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浅述总承包管理过程中投资控制措施 　　摘要：工程的总承包是现在项目的建设中比较流行的一种模式，在总承包管理过程中需要做好对投资的控制。本文就控制的必要性与措施进行了简明扼要的阐述。 　　 关键词：总承包；管理；过程；投资控制 　　 Abstract: General contracting is a popular mode in ongoing project, what need to be done is better handle of investment. The paper briefly discuss its necessary and measures. 　　 Key Words: general contracting, management, process, investment control 　　 中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　 工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独特内涵的一种管理方式。它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。 　　1.工程总承包的必要性 　　 发达国家工程总承包是根据市场需要演变和发展起来的，已有近百年历史，并且有继续发展的趋势。根据美国设计建造学会2000年的报告，设计建造总承包(D―B)合同的比例，已从1995年的25%上升到30%，预计到2005年将上升到45%，即近一半的工程项目，将会采取工程总承包的方式，。工程总承包方式的推广基于内在的优越性。 　　1.1降低工价 　　 设计阶段是对工程造价影响最大的环节。工程造价的90%在设计阶段就已经确定。施工阶段影响项目投资仅占5%左右。因此在设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著。以中国石化北京石汕化工工程公司承接的长岭、福建等六套聚丙乙稀项目为例，由于实行工程总承包共节省项目投资12亿元。在施工总承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。同时，设计阶段属于案头工作，进行设计修改优化的成本是很低的，但是对项目投资的影响确是决定性的。 　　1.2质量和工期有保证 　　 实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制，能够在很大程度上消除质量不稳定因素。同时设计、采购、施工、试运行各阶段的深度合理交叉，在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，考虑到施工的便于操作性，最大限度地在施工前发现图纸存在的问题，有利于保证工程质量，对于缩短建设周期也大有裨益。 　　 从以上分析可以看出，虽然目前工程总承包模式在我国运用的还不多，但是它反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，必将得到业主的认同和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场。 　　2.承包管理中的投资控制 　　2.1招标上的费用控制 　　 建设工程招投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以保证建设工程的质量，缩短建设周期，控制工程造价。首先编制工程量清单及标底，编制招标文件，公开招标，选择有资质业绩好的4-5家施工单位入围。然后开标、评标。在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。 　　 施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协、经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。因此，充分发挥设计院从事工程总承包资源优势把好工程招标管理，是工程施工前费用控制工作的关键的第二步。 　　2.2做好设备采购管理 　　 设备采购是总承包管理中投资控制的重要工作，其直接关系到项目建设的成