社会转型与公众精神需求.doc

司法监督的功能及制度设计(下) ——检察院民事行政案件抗诉与人大个案监督的制度比较 The functions of judicial supervision and the design for its system (Part Two) 作者：范愉 作者单位：中国人民大学法学院 出处：中国司法2004年06期 正文： 三、我国司法监督机制的整体建构 (一)司法民主、司法监督与司法独立； 在现代司法理念中，司法独立与司法民主是并行不悖的。司法民主，是现代法治社会对司法制度建构和运作的一种正当性要求和原则，即：司法权的行使应该受到人民的制约，司法活动应该有民众的参与，司法的运作应该受到人民的评价，司法人员应该受到人民的监督。司法民主是实现司法独立的前提要求，其实现途径是多方面的，包括司法严格适用法律，司法权限的节制，议会对司法官人事任免、财政预算等方面的制约和保障，陪审、参审制，以及公众和媒体等对法官行为的日常监督，等等⒅。 司法监督本质上属于司法民主的范畴，即通过一定的制度设计，使国家权力机关和社会公众有权对司法权行使的合法性与正当性进行制约和督促，并要求司法权对社会承担一定的责任，以保证司法公正。司法监督一般分为法律监督和社会监督两部分，前者是指法律明确规定的法律监督制度或程序，通过法定监督机关、特别是通过司法机关自身的制约、自律和法定程序对可