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浅述建设工程管理中工程造价问题 　　摘要：工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价管理的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动建筑工程造价的健康有序。本文对目前工程造价管理存在的问题进行了分析，并进一步对加强工程造价管理的具体措施和对策进行了具体的阐述。 　　关键词；工程造价；管理；问题；对策 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　 　　 　　随着我国建筑行业得到了飞速的发展，并且具有了一套相对完善的工程造价控制体系，同时在造价控制工作中发挥着至关重要的作用。但是在工程建设过程中涉及的方面非常广，存在的影响因素非常多，进而影响了工程造价的控制。所以，一定要加强对工程造价控制的分析，促进工程效益的获取。工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价管理的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动建筑工程造价的健康有序。 　　一、发达国家工程造价管理制度分析 　　1、建筑业政策法律环境 　　发达国家建筑业法律法规相对较为严谨，而且在发达市场环境下，这些法律法规能够稳定执行，对于建筑工程造价的控制更直接有效。美国在建设工程项目上制定了非常严格、标准的法律法规，从项目的施工开始直到项目交付，期间的任何一个环节都有相对应的执行标准和法律约束。而且还为保护公众利益设定了最低造价限额，避免了一些建设企业通过偷工减料的方式来追求利益最大化。日本在建设法律法规的建设上也比较超前，每一个建设工程项目需要受到自上到下国会、政府、职能官厅三方面制度的约束，而且建设工程项目招投标、设备材料使用等都有明确的最低标准规定。政府部门专门制定了严密的监督管理机制，不管是国家开发项目还是私营工程，整个建设过程都要受到如土地、财政、税收等政府多个职能部门监督管理。 　　2、投资体制 　　发达国家对于建设工程项目投资主体的区分非常明确，不同投资主体建设项目所受到的监管力度也不同。美国政府在建设工程项目的投资上主要倾向于公共建设项目，利用相关产业政策优惠来吸引更多的外部资金参与到其他建设工程项目中。这样既能够保证政府资金主要用在居民生活环境改善上，同时又不耽误自身建筑业的发展。日本政府主要是参与到一些市场补缺建设当中，更加注重对大型建设项目的投资，通过相关政策来扶持国内中小企业参与到建设工程投资。发达国家政府还会通过宏观调控政策来最大程度的发挥政府资金投资效益，构建市场化融资渠道，将建设工程项目投资主体多元化，从而实现市场竞争良性机制。此外在投资资金的管理上，政府更加关注的是自身投资建设项目。 　　3、计价模式与计价依据 　　工程造价计价系统也是发达国家建设工程管理的重要组成部分，他们都有着较为先进科学的计价模式。美国建设工程企业在每一个工程项目开工之前都要进行详细的财务收支明细表制定，预算是否合理是否细化将直接影响着整个工程项目最终的成本问题。软硬件分账制是美国计价系统先进原因之一，项目涉及到的硬件（设备、材料、人工等）和软件（场地租用费、贷款资金利息等）都要进行相应的估算。日本是采用树形结构来进行工程项目计价，根据项目从开工到交付每一个环节所涉及的每一个细节，构造整个工程造价树形结构。这样就能够直接明了的分析哪个部分可以节省成本，哪个部分没有达到计价要求。 　　二、我国工程造价控制中存在的问题 　　1、缺乏规范的市场竞争机制 　　市场经济的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了可以承包更多的工程建设。在进行投标的过程中，普遍存在着人为控制报价的问题。比如现阶段，在建筑市场中存在着很多的无标底招标，进而导致出现了很多严重的人为压价情况，致使其工程报价根本无法实现此项工程的建设，相关的招投标管理机构也无法对其进行有效的控制与监督，增加了控制工程造价的难度。除此之外，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，进而无法有效进行一定的协调管理。降低了工程造价控制的水平，无法实现工程造价的全面控制。 　　2、设计变更太过频繁 　　 在工程建设过程中，设计阶段对造价控制的影响非常重要，一定要予以充分的重视。根据相关调查表明，初步设计阶段对工程造价的影响比例大概是 25%，技术设计阶段对工程造价的影响比例大概是 50%，施工图纸设计阶段对工程造价的影响比例大概是 25%。由此可以看出，在工程造价控制中，一定要加强对设计阶段的重视。但是在实际工作中，部分施工单位基本上均没有对设计阶段予以重视，都将重点放在了施