-第十章-区域城镇体系.ppt

2、区域城镇发展战略 （1）城镇发展战略方针：《中华人民共和国城市规划法》第四条规定：“国家实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。” 具体到一个区域则应有不同的，更加具体的城市发展战略 * bjhk （2）城镇发展战略目标。 ①城镇化水平目标； ②城镇的经济发展目标； ③城镇等级规模结构，职能结构和空间结构变动的目标； ④中心城市、副中心城市的发展目标定位； ⑤城镇基础设施建设的目标； ⑥城镇环境质量目标； ⑦城镇居民生活质量目标。 * bjhk （3）城镇发展的战略阶段 近、中、远期的战略目标和战略重点 案例——三门峡市的发展战略 三门峡市位于河南省西南部边陲，晋、陕、豫三省交界处，是随着黄河第一坝的建设而诞生的新兴城市，为了扩大城市规模，提高城市品位，并以联合国开发计划署确定的“21世纪城市规划、管理与发展”援华项目试点城市为契机，完成了三门峡城市空间发展战略研究工作 * bjhk 1. 城市战略定位 陇海－兰新经济带重要的交通枢纽、物流中心、能源产业基地和旅游服务中心；河南省西部区域中心城市，河南省重要的能源、化工、冶金建材基地；黄河金三角经济区区域中心城市。 2. 空间发展战略 从三门峡城市定位出发，将三门峡的城市空间战略可概括为“东西对接、北连运城、强化中心”三大战略。 3. 城市形象战略 三门峡的城市形象定位为“黄河文化古邑，陇海产业新城，滨水宜居城市” * bjhk 二、城镇化水平预测 1、城镇化水平的定义 城镇化水平一般理解为城镇人口占总人口的比重。城镇人口指居住在城镇建设用地范围之内的非农人口、农业人口、暂住人口（居住一年以上） 2、区域总人口的增长预测 自然增长+机械增长，自然增长按计生委控制指标 * bjhk 3、农村劳动力结构变动预测 通过典型调查可得到剩余劳动力入城的比例，速度 4、区域城镇化水平预测 （1）时间序列趋势预测； （2）经济指标相关分析； （3）剩余劳动力转移法。 * bjhk 第四节 城镇体系规划 城镇体系规划简单归纳为：三结构一网络 规模等级结构 职能分工结构 空间分布结构 区域基础设施网络 * bjhk 1、城镇体系职能结构规划的三个层面： （1）区域城镇体系总体职能 通过研究规划区域在大区域和全国的地位作用，区域城镇体系的发展建设对区域经济社会发展的作用这两方面来明确其职能。 （2）从较大区域内划分出次一级的分区进行分析研究 即划出职能不同的城市经济区，而分区中的中心城市职能决定了该分区城镇体系基本的职能。 （3）具体研究每个城镇的职能类型与组合 * bjhk 2、城镇职能分类 （1）具有多种职能的综合性中心城市 凡是县城及县以上的政治、经济、文化中心都属该类型。可分为全国的、大区域的、省域、地市级、县域中心的城市 其综合职能和专门化职能可兼而有之 服务职能越来越重要，甚至成为主体 （2）某种或几种职能较突出的专业化城镇 ①交通枢纽型；②工业型；③ 旅游型④商贸型；⑤集贸型；⑥农业服务型 * bjhk 3、规划城镇体系职能结构的基本方法 （1）分析各城镇的现状职能类型组合 （2）对主要城镇要进一步分析其职能在区域中的地位作用。 （3）中心城市和副中心城市，还要分析其在高一层次区域，以至在全国的地位和作用。 （4）规划期发展条件变化分析。 （5）针对城镇体系现状职能结构的特点和问题，根据区内外劳动地域分工的原理和区域发展战略，建立起新的城镇职能分工体系，充分展示各城镇的优势和特色。 * bjhk 中心城市的概念：是指在区域中处于重要地位，具有综合功能，起着经济活动枢纽作用的城市。 中心城市的作用（P77）： 组织作用 集聚作用 辐射扩散作用 传输作用 * bjhk 三、城镇体系的规模等级结构 1、城镇规模等级分类 （1）特大城市≥100万人 （2）大城市≥50万人 （3）中等城市≥20万人 （4）小城市＜20万人 * bjhk 2、城镇体系等级规模结构的规划思路 （1）自上而下的城镇总人口分配； （2）自下而上的城镇规划人口汇总； （3）数据调整平衡，确定等级规模规划方案。 （4）分析论证，揭示规划实现后城镇体系规模等级结构的新特点 * bjhk 四、城镇体系的空间结构 1、城镇体系空间布局的发展阶段 （1）低水平均衡阶段 （2）极核发展阶段 （3）集聚扩散阶段 （4）高水平网络化阶段 * bjhk 2、城镇体系的空间结构类型 （1）大城市地区——圈层型 城镇主次分明，核心城市突出，起绝对主导地位。首位度高，城镇联系密切，但以向心联系为主，同级城镇间的横向联系弱。 （2）多中心城镇体系空间结构类型——点轴型 （3）以自然资源开发利用为主的城镇体系空间结构类型——分散型。 （4）行政区域城镇体系空间