新昌小水电现状调研报告-浙江水利.DOCVIP

新昌县小水电现状调研报告 省水利河口研究院 葛瑛芳 新昌县位于浙江省东部，曹娥江上游，总面积1213平方公里，县境东西长52.3公里，南北宽36.9公里，是一个“八山半水半分田”的典型山区县。新昌县地处亚热带季风气候区，全年平均气温在16℃左右，多年平均降雨量为1498.3mm。全县多年平均水资源量9.99亿立方米，其中地表水8.57亿立方米，地下水1.42亿立方米，人均水资源占有量2292立方米。 新昌县属曹娥江流域，境内溪流纵横，坑湾密布，集水后汇聚成新昌江、澄潭江、黄泽江三条主要河流，总流域面积1963平方公里，其中新昌县境内流域面积为1209平方公里，上游毗邻县市流入我县的流域面积为352平方公里，下游毗邻县市为402平方公里。 由于地处山区，新昌的水能资源较丰富，现有小水电站120座，总装机容量5.2795万千瓦。小水电，曾经是新昌的一张金名片，在上世纪八九十年代，其发电量和供电量实现了“双超亿（度）”，新昌也因此享有“小水电之乡”的美誉。然而，随着大电网的进一步深入与覆盖，小水电对县电网和县域经济社会发展的重要性已今非昔比，矛盾和问题不断涌现。 一、新昌小水电概况 在上世纪八十年代初，得益于集资办电等一系列扶持政策，新昌县小水电事业得到了长足发展；1986年，新昌率先通过了全国农村初级电气化县验收；1988年，夺得了装机容量、年发电量、用电保证率、城乡通电率、资源开发率五个全省第一；1990年，新昌全县小水电发电量和全县供电量首次实现“双超亿（度）”。小水电支撑起了全县经济社会和城乡居民的用电需求，为全县的工农业生产和人民生活水平提高作了重大贡献。 据统计，新昌现有小水电站120座，发电机组总数221台，装机容量52795千瓦，其中，55.8%的小水电站为村集体所有，78.3%的小水电站运行20年以上。其中，77座小水电站实行自主经营，43座小水电站实行承包经营。全县水电站主要以径流式电站为主，在投产时间、产权归属、上网电价等方面呈现以下特点： 1、半数以上水电站已运行30年以上。 新昌现有半数以上水电站已运行30年以上，超龄运行和带病运行现象严重。全县小水电站投产时间集中于1983年以前，也就是说54.17%的小水电站已运行30年以上，其余时间段陆续也有建成投产。 投产时间 水电站数量（座） 装机容量（千瓦） 占总装机容量 1983年及以前 (运行30年以上) 65 27380 51.86% 1984-1988年 (运行25年以上) 19 5555 10.52% 1989-1993年 (运行20年以上) 10 7300 13.83% 1994-1998年 (运行15年以上) 10 5065 9.59% 1999年及以后 16 7495 14.2% 合 计 120 52795 100 2、水电站所有权以国有和集体所有为主。 现有小水电站以国有和村集体所有为主，占总装机容量64%，其余由镇集体、股份制、镇村共有、个体等多种形式共存。 所有制形式 水电站数量(座) 装机容量(千瓦) 占总装机容量(%) 国有 13 17715 33.55% 镇集体 5 1930 3.66% 村集体 67 16050 30.4% 镇村共有 2 480 0.91% 股份制 3 6560 12.43% 个体 30 10060 19.05% 合计 120 52795 合计 3、水电站售电价格较低。 电价多次调整，水电与火电价格差异大。全县小水电上网价格尽管从2003年开始先后进行了四次调整，但平均电价涨幅不到1.02%，低廉的上网电价影响了小水电站的生存。据业内人员分析，全县小水电在不计提折旧的情况下年平均利润在8%-10%，计提折旧后的利润约3%左右，大部分水电站处在亏损或保本的水平。 水电站投产时间 2003年1月1日 2011年12月1日 平均电价 (元/千瓦时) 峰电(元/千瓦时) 谷电(元/千瓦时) 平均电价 (元/千瓦时) 峰电(元/千瓦时) 谷电(元/千瓦时) 1993年底以前 0.39 0.446 0.223 0.4 0.472 0.215 1994-1996年 0.43 0.492 0.246 0.433 0.511 0.232 1997年以后 0.45 0.515 0.257 0.45 0.531 0.241 华佳热电 0.44 0.518 0.259 0.5625 0.5625 0.5625 二、新昌小水电存在问题 新昌地处山区，自然资源缺乏，水电资源作为可重复利用的绿色能源曾经是新昌最主要的能量来源，缓解了自然资源匮乏等问题，为新昌社会建设和经济发展作出了卓越贡献。然而，随着体制改革、政策变化、科技进步，新昌小水电逐步失去重要能源地位，按现有能源结构，小水电提供新昌县用电量仅占10%左右的比例，与此同时，随着