2018年旅游行政处罚讲义 德州市旅游局.pptVIP

【现规定 2002年】 《民事诉讼证据规定》 第68条 以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。 《山东省行政程序规定》 第七十三条 下列证据材料不得作为行政执法决定的依据：　　……　　（二）以非法偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权益取得的； …… * . 电子数据，是指与案件事实有关的电子邮件、网上聊天记录、电子签名、网络访问记录等电子形式的证据。 9、电子数据 * . 书证，是指以文字、符号、图形等形式所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。如旅游合同等。 10、书证 * . 物证，是指能够以其外部特征、物质属性、所处位置以及状态证明案件真实情况的各种客观存在的物品或痕迹。比如：假冒伪劣商品 11、物证 * . 《旅游行政处罚办法》　　第三十五条?有下列情形之一的，可以终结调查：　　（一）违法事实清楚、证据充分的；　　（二）违法事实不成立的；　　（三）作为当事人的自然人死亡的；　　（四）作为当事人的法人或者其他组织终止，无法人或者其他组织承受其权利义务，又无其他关系人可以追查的；　　（五）其他依法应当终结调查的情形。　　调查终结后，对违法行为应当给予处罚的，执法人员应当提出行政处罚建议，并报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准；不予处罚或者免予处罚的，报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准后，终止案件。 五、终结调查 * . 第二节　告知和听证 * . 《旅游行政处罚办法》 第三十六条?旅游主管部门在作出行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。　　旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素，以及选择的处罚种类、幅度等情况，向当事人作出说明。 一、处罚前书面告知 * . 　 《旅游行政处罚办法》 第三十七条?旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；不能成立而不予采纳的，应当向当事人说明理由。　　旅游主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。 二、当事人的陈述权、申辩权 * . 　　 （一）听证告知 《旅游行政处罚办法》 第三十八条?旅游主管部门作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、取消出国（境）旅游业务经营资格、责令停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证等行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人有申请听证的权利。　　听证告知的内容应当包括，提出听证申请的期限，未如期提出申请的法律后果，以及受理听证申请的旅游主管部门名称、地址等内容。　　第一款所称较大数额，对公民为1万元人民币以上、对法人或者其他组织为5万元人民币以上；地方人民代表大会及其常务委员会或者地方人民政府另有规定的，从其规定。 三、听证 * . 《山东省行政处罚听证程序实施办法》 第二条　本省行政区域内各级行政机关(含经依法授权的行政执法组织，下同)对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：　　(一)责令停产停业；　　(二)吊销许可证或者执照；　　(三)对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款。　　法律、法规或者规章对举行听证的罚款数额另有规定的，从其规定。 * . 《山东省行政程序规定》 第七十五条 有下列情形之一，行政机关组织听证的，适用本节规定：　　（一）法律、法规、规章规定行政执法决定作出前应当听证的；　　（二）行政机关依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证的；　　（三）行政执法决定作出前，当事人、利害关系人主动申请听证，行政机关认为确有必要的；　　（四）行政机关认为有必要听证的其他情形。　　 听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。　　公开举行的听证会，公民、法人和其他组织可以申请旁听。 * . （二）听证申请及举行期限　　 《旅游行政处罚办法》 第四十条?当事人要求听证的，应当在收到行政处罚听证告知书后3日内，向听证部门提出申请。　　旅游主管部门接到申请后，应当在30日内举行听证，并在听证7日前，将举行听证的时间、地点、主持人，以及当事人可以申请听证回避、公开、延期、委托代理人、提供证据等事项，书面通知当事人。　　申请人不是本案当事人，当事人未在规定期限内提出申请，或者有其他不符合听证条件的情形，旅游主管部门可以不举