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浅述美国铁路监管机构 　　对于公用企业，由谁来监管最有效？是政府机构还是专门机关？机构权力如何分配？2014年，国家铁路局“三定方案”提出“组建国家铁路局，由交通运输部管理。可见，我国的铁路监管已经开始步入独立监管的新时代。作为世界第一大经济体，美国的铁路运输为美国经济的发展做出了巨大的贡献。那么美国的铁路监管机构体系究竟是如何为美国经济崛起提供保障？ 　　一、美国主要铁路监管机构概述 　　美国的铁路监管体系比较完备。以监督管理的内容为划分标准，设置了三个主要监管机构：FRA联邦铁路署、STB地面运输委员会、NTSB全国运输安全委员会，分别执掌铁路运营安全、铁路运营市场与铁路运输事故调查的监管职能。另外，为应对针对铁路的公共安全威胁，美国法律还设置一个联席议事的铁路安全委员会，由国家安全委员会、运输部等部门组成。 　　（一）联邦铁路署（FRA） 　　联邦铁路署的组织和职能。联邦铁路署（Federal Railroad Administration），简称FRA，是美国联邦政府运输部（Department of Transportation）的下属机构，根据1966年交通运输法案（49U.S.C103第3（E）（1）条）成立。除了联邦层面的组织，FRA还在全国范围内设置了八个地方行署，地方行署行使FRA的职权不受 　　州政府节制FRA主要行使对铁路运营的安全监督职能。①