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浅述经济民主 　　[摘 要]经济民主近来引起了学界的广泛关注，对于经济民主的含义各家却各有解读。笔者站在类比宪政的角度解读经济民主，提出经济民主包括经济领域的经济自由和政治自由两种自由；政治自由就是享有财产控制和运营的权利，并且保证该权利不被权利机关或者其他社会团体和自然人通过非经济手段侵犯的；而经济领域的经济自由就是保证上述权利不被其他经济体依靠其资本上的优势，通过经济规则侵吞，稀释，转移等。后一种自由却往往因为其侵权行为隐含在经济运行过程当中，所以常为人们忽略。本文拟从用宪政的视角来认识和辨别这种侵害并建议运用经济法手段予以保护。 　　[关键词]经济宪政 经济民主 经济强权 　　 　　一、引言 　　为什么近年来我们发现，贫富差距有扩大的趋势？难道国民经济的增长只能由富人享受？富人在立法机构中越来越有发言权，而占中国劳动力市场显著人数比例的农民工的声音，却很少有人听得到。无固定期限合同保护了在职职工的利益，可是农民工从新劳动合同法中享受到什么？归根到一个问题上：我们的经济，民主吗？ 　　 　　二、什么是经济民主 　　（一）经济民主的概念提出 　　经济民主这个观念早就有过，随着和谐社会的政治大环境，在中国又再度热了起来，并且在中国，开始有了新的含义。十六大报告提出了“建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”。实现这一目标，就必须“发扬经济民主”。这种观点的政治色彩似乎大于学术思想。笔者认为，也许正如学者苏力的所言：“学术应该尽量脱离政治色彩[1]”。 　　（二）关于经济民主的讨论 　　关于经济民主，学术界作过诸多探讨，众说纷纭。有的从制度安排层面上讲经济民主，主要指“经济制度主要依据大多数人民的利益而建立和调目标是重新分配财富并使经济机会与条件平等化”[2]；有的从管理角度讲经济民主，主要指“经济生产过程的控制权的平等构成”[3]。还有人认为，经济民主是民主从政治领域向经济领域的延伸，是民主在经济领域的具体表现，是将人民主权贯彻到经济领域，使各项经济制度安排依据人民的利益而建立和调整，否则，发展经济民主就无从谈起。但是，笔者认为，经济民主却不能简单的套用一些政治学的观点，应该更多的关心一下经济民主的经济属性。 　　 　　三、经济民主的概念 　　笔者认为的经济民主应该是经济学和法学的交汇概念。 　　（一）经济人的观点 　　在《国富论》中，亚当?斯密论述了“经济人”的利己主义的利益观。利己是“经济人”人本性，在一个自由的社会里，“每一个人的利益会促使他去讨找最有利的用途，避开最不利的用途”[4]。“对财富的追求是每个社会的大多数有用劳动力行动的动机。”[5]并且，亚当?斯密把这种人的属性看作人类进步的动力。于是，自由经济行为原则开始产生并发展[6]。但是，无差别的“自私”的“经济人”在持有的资本量不同时，经济上的“能力”大小是不可能相同的。 　　（二）经济民主中的政治自由 　　《独立宣言》和《人权宣言》在世界范围内引起了自由，民主的观点是政治领域内的。因为平等的行使经济权利，当然是政治自由。这里的自由主要是排除公权力的干涉。因为公权力，相对个人权利来说，处在一个相当明显的优势地位，也是侵犯公民权利的最主要和最危险来源。因为如果说你个人的财产权利受到他人的侵犯可以通过诉讼途径解决的话，那么受到公权力的侵犯这个人就变得无计可施了。 　　（三）经济民主中的经济自由 　　 相比较于政治自由中的公权力和私权利的地位和实力的差别，在经济运行中其实也存在一种类似的差别。在经济运行中，其实也存在着一种民主经济权利，这种权利只有在被侵犯后才会被发现。 　　由少数人依靠资本建立起的“资本优势”。简单地说，他们可以依靠手中资金的力量，施加影响，对某个行业，某个市场，甚至某个国家的资本流通进行冲击。并且在冲击的过程中，利用自己的信息优势，和自由市场所赋予的经济主动权，通过大规模资本流通的手段，获得巨大经济利益。这种看不见的优势地位，如果不加规制，不亚于，甚至会超过一个国家在市场领域中的政治影响。 　　其次，信息优势也使得大的资本集团和普通的“经济人”个人投资者在投资上的不平等显著拉大，在现代金融市场，高科技通讯技术和计算机的应用不仅为外汇投机者及时搜集到更多的信息提供了可能性，投资者的“资讯羊群效应”同样是金融投机者的一把利器，对处在资本市场比较薄弱地位的一般的“经济人”来讲，资本十分有限，其单体影响几乎可以忽略，其利益的轮转主要是需要靠自由市场下的宏观价值规律。当这个规律被影响的时候，事实上，他们的民主经济权利中的包含经济属性的那一部分权利就被侵犯了。但是，这些被侵犯的权利往往不被人重视。[7] 　　（四） 经济民主的作用就是要维护“经济人”之间，因为经济的不平等而产生的政治、特别是