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浅述非经营性国有资产管理 　　【摘要】 非营利性质使得非经营性国有资产长期依赖国家资金资产的行政分配，缺乏有效的内外约束与监督机制，在日常资产使用过程中普遍存在管理与处置不规范、分配欠均衡、财会管理工作不到位等诸多问题。文章详细分析了行政事业单位非经营性国有资产存在问题背后的原因，并提出应从提升资产管理意识、集中管理资产产权、专业化管理与公平分配资产、强化监管机制及加强信息化管理等方面来加强对非经营性国有资产的管理。 　　【关键词】 非经营性国有资产 监督机制 财会管理 　　非经营性国有资产指的是依法为国家所有、以货币进行计量、由行政事业单位所占有、使用并进行管理的各种经济资源。非经营性国有资产主要分布在科教文卫、国家机关、警察、体育、军队与人民团体等公共事业单位，主要包括行政事业单位依据国家政策法规运营国有资产的收入所得或政府拨付、接受捐赠形成的资产。非经营性国有资产的补偿只能来源于政府财政预算支出及国有资产收益的转移分配，其投入具有社会性，一般不直接创造物质财富，主要是向社会提供大量的准公共产品或公益性服务，保障社会各项事业的健康有序地发展，其运营成本往往超过所收取的费用，可见其使用具有无偿性和受益的公共性。 　　一、非经营性国有资产管理存在的问题 　　非经营性国有资产非营利性的特点及其表现形式的复杂性使得对其进行监督管理与合理配置的难度较大，加上存在观念、制度、机构、体制