在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定-上海环境保护局.PDF

附件2 在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定 (试行) 为支撑全国土壤污染状况详查工作，开展在产企业地块的风险 筛查与风险分级，初步掌握在产企业地块环境风险情况，建立地块 优先管控名录，制定本技术规定。 1 适用范围 本技术规定适用于全国土壤污染状况详查重点行业在产企业 地块的风险筛查与风险分级。其他行业的在产企业地块可参照执 行。 2 术语与定义 本技术规定中涉及的相关术语和定义主要参考 《污染场地术语》 （HJ682-2014），以下除外： 2.1 地块关注度 是指对企业地块污染风险的关注程度。根据风险筛查阶段对地 块的风险筛查结果，可将企业地块划分为高度关注地块、中度关注 地块和低度关注地块，为开展下一步的地块初步采样调查与风险分 级提供依据。 2.2 敏感目标 是指地块周边可能受污染物影响的幼儿园、学校、居民区、医 — 46 — 院、食用农产品产地、地表水体、集中式饮用水水源地、自然保护 区等环境敏感保护对象。 2.3 风险筛查 是指在企业地块基础信息调查的基础上，根据地块土壤和地下 水污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料，分析企业地块 的相对风险水平，并根据多个地块的相对风险水平划分地块关注度， 为确定需开展初步采样调查的地块提供依据。 2.4 风险分级 是指在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上，根据 地块土壤和地下水中污染物超标情况、污染物迁移途径和受体等信 息，分析企业地块的相对风险水平，并根据多个地块的相对风险水 平划分地块风险等级，为确定污染地块优先管控名录提供依据。 3 工作程序与组织实施 3.1 工作程序 在产企业地块风险筛查与风险分级工作可分为风险筛查、风险 分级与优先管控名录建立三个阶段，其工作程序如图1所示。 （1）风险筛查阶段：依据 《重点行业企业用地调查信息采集技 术规定》收集在产企业地块相关信息，采用基于 “源-途径-受体” 风险三要素构建的风险筛查指标体系和评估方法，评估在产企业地 块的相对风险水平，确定在产企业地块的关注度。 在风险筛查阶段，符合下列条件的在产企业地块可直接列为高 度关注地块：地块上曾经有过炼焦 （行业代码2520）、有机化学原 — 47 — 料制造 （行业代码2614）、化学农药制造 （行业代码2631）、金属 表面处理及热处理加工 （行业代码3360）等行业且生产运营超过10 年的企业。地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要，补充 直接列为高度关注度地块的条件。 对于已开展过采样调查的在产企业地块，如果调查方法满足本 次疑似污染地块初步采样调查要求，无新增污染源且地块条件未发 生明显改变时，可不进行风险筛查，利用已有数据直接进入风险分 级阶段。 （2）风险分级阶段：对全部的高度关注和部分中度、低度关注 地块进行初步采样调查。依据在产企业地块初步采样调查结果与地 块相关信息，采用基于 “源-途径-受体”风险三要素构建的风险分 级指标体系和评估方法，评估在产企业地块的相对风险水平，确定 在产企业地块的风险等级。 （3）优先管控名录建立阶段：综合考虑在产企业地块的风险等 级、地块的社会关注度等因素，根据管理部门的需求建立在产企业 地块优先管控名录。 — 48 — 图1 在产企业地块风险筛查与风险分级工作程序 3.2 组织实施 在风险筛查阶段，国家依托全国土壤污染状况详查数据库和信 息化管理平台，开发重点行业企业地块风险筛查与风险分级系统。 地方依据 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》填报并上传 在产企业地块信息调查表，利用风险筛查系统计算各地块的环境风 — 49 — 险分值，初步划分地块关注度，对风险筛查结果存疑的地块进行复 核，最终确定地块关注度。 在风险分级阶段，根据 《全国土壤污染状况详查总体方案》要 求，对全部的高度关注和部分中度、低度关注企业地块进行初步采 样调查。地方