2018-2019学年高一历史人教版必修一学案：第6单元 第21课 民主政治建设的曲折发展.docVIP

第21课　民主政治建设的曲折发展 [学习目标] 1.掌握“文化大革命”对民主法制的破坏、新时期民主法制建设的发展成就。 2.理解民主法制建设和“依法治国”的重要意义。 3.认识“文化大革命”留下的教训以及民主法制建设的必要性和艰巨性。 1.重点：“文化大革命”对民主与法制的践踏、新时期我国健全法制的政策和措施、重建与完善民主制度的具体措施。 2.难点：健全法制的意义及作用、我国民主政治建设的特色。 [自 主 预 习·探 新 知] 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文化大革命”发生的原因 (1)毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。 (2)林彪、江青一伙别有用心，乘机兴风作浪。 2．“文化大革命”对民主法制的践踏 (1)宪法不能保障公民的基本权利和人身自由。 (2)社会秩序遭到严重破坏。 (3)人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无法正常运行。 二、法律制度走向健全 1．背景：“文化大革命”的教训使党和人民认识到，必须加强社会主义法制。 2．措施 (1)十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。 (2)中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。 (3)从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。 (4)1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。 3．成就 (1)经过二十多年的努力，形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (2)使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。 [课中思考]　阅读教材P99“学思之窗”，思考：结合“文革”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。 【提示】　民主与法制关系密切。没有民主的法制不是真正的法制，没有法制的民主也不可能是真正的民主。“文革”期间，国家法制不健全、不完善，民主发展程度也不高。改革开放后，国家提出了依法治国的方针，特别强调加强法制建设，建设社会主义法治国家，这实际上意味着我国民主法制发展到了新阶段。 三、民主制度的重建与完善 1．重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2．确定方针：1982年，确立了与各民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 3．健全和发展民族区域自治制度 (1)1984年，颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，规定民族区域自治是中国的一项基本政治制度。 (2)体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 4．加强和扩大基层民主 (1)1998年，通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，改变干部任免制度，推进农村的民主制度建设。 (2)各地在普遍推行村民自治、民主选举的过程中，创造性地发展了各 知识网络(教师用书独具) 知识精要 1.“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏，造成动乱局面。 2.发展社会主义民主，建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略。 3.新时期，以宪法为核心的社会主义法律体系的形成，为依法治国奠定了重要的基础。 4.新时期，国家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议，完善民族区域自治制度，进一步加强和扩大基层民主。 [合 作 探 究·攻 重 难] 中国民主政治建设的特色 　[史料一]　温家宝指出，要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表决权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让民众更好地参与管理基层公共事务。他还表示，要坚持依法治国、依法行政。 ——中新社 (1)史料一反映了我国民主政治的哪些特征？其根本目的是什么？ 　史料一依据句号可分三层，第一层主要介绍了社会主义民主的各项权利；第二层主要反映了基层民主；第三层主要强调了法治。 【提示】　特征：科学化、法制化、规范化、健全基层民主等。目的：维护人民利益。 [史料二]　1982年通过的《中华人民共和国宪法》，使撤社并乡具有合法地位；《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的制定和试行，使1982年宪法关于村民自治的规定具体化；1998年通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步推动了我国农村以村民自治为内容的社会主义民主政治建设的历史进程。 ——《人民日报》 (2)根据史料二说明，中共十一届三中全会以来我国的基层行政体制发生了怎样的变化？基层民主政治建设取得了怎样的成就？这一成就的取得能够说明什么？ 　史料二根据分号可分为三层。第一层主要介绍的是行政体制的变化。第二层体现了成就“使1982年宪法关于村民自治的规定具体化”。第三层是从法律上对村民自治的正式推动。说明可联系社会主义民主进程回答。 【提示】　变化：撤社并乡。成就：村民自治。