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简述行政单位财务风险管理 　　摘要 行政单位是管理国家各项行政事务的基本机构，其运行直接关系到国家发展、司法管理和民生建设，行政单位的财务经费全部由国家政府固定拨付，一个良好的财务运行机制与财务风险管理对行政机关的良好运行十分关键，财务体系运行良好不仅能让行政机关的财政价值最大化使用，而且还能有效的减少国家财政负担，更能提前预知与规避财务风险。 　　关键词 行政单位 行政财务 风险管理 　　引言： 　　行政单位因为其性质和国有财务拨款，所以行政机构单位一直被定义为非盈利机构，财务风险问题也从未被提上管理日程，而如今，伴随着行政机关财务管理的逐渐落后，许多财务问题也凸显而出，账目模糊、财政收支不平、财政风险过高、机构运作经费超支等一系列问题，严重的影响到了行政机构的正常运行。 　　一、行政单位定义 　　行政机关单位是国家在宪法的基础上，设立的负责对国家的行政事务进行管理、监督、组织和实施的各级行政机关和实行预算管理的其他机关、政党组织，主要职责是对国家进行管理、组织和实施经济文化建设、维护国家秩序等工作。 　　二、行政单位会计 　　行政单位会计是指针对行政机构形成的独立、独特的会计统计方式，因为其资金主要来源于国家财政拨款，无需自筹资金；提供公共产品和服务，不参与市场竞争；不以获取利润为目的，追求收支平衡，只根据各项行政工作的经济需要进行财政的收支预算和结算，基本的结算方式与寻常的会计借贷记账法是相同的。 　　三、目前行政单位财务管理的不足 　　我国目前还处于整体转型阶段，所有领域都在一边摸索一边改进，行政机构管理也是如此，行政单位的各方面管理同样处于探索改革阶段，目前都没有形成一个完善的体系，其中漏洞偏多，为行政单位财务管理工作带来了许多问题。 　　1.行政单位财务人员问题：行政单位财务管理人员一般都是行政领导，不具备财务专业知识，基层财务人员又参差不齐，业务水平不高，再加上财务管理方法多数是传统企业所使用的借贷记账法，没有专门针对行政单位的运作特性而专门设立的财务管理方式，没有参照规则，所以财务人员主观环节出现的问题非常多，同样也非常严重。 　　2.行政单位支出预算问题：许多行政运作的支出项目得不到彻底、科学的预算，预算的经费往往偏低，但实际使用经费却很高，预算出现大幅度的偏差，导致财政支出出现不足，各方面支出相对混乱，向国家财政机构核报时，进出项无法比对，使本来合法的行政支出也变得违法。 　　3.行政单位资金索取问题：国家财政部门对行政部门的拨款是参照全国行政部门一年的运作成本、经济法规所规定的使用成本和该行政部门的运作核算来进行拨款数额预算，加之行政部门会计预算统计经常出现偏差，导致国家财政部门的拨款相对行政部门的行政工作支出略显不足。 　　4.财务管理机制落后问题：对于国内行政单位的财务管理机制，至今还没有形成一套真正完善的管理方案，会计的管理制度与会计核算的方式都非常落后，核算和预算工作效率低下的同时，还容易出现管理和预算偏差，而对财务核算责任认定这一块也没有完善的界定，在财务出现偏差的时候，无法判定和管制相关责任人。 　　5.财务监管机制不健全：财务问题一直是非常严谨的问题，对于财务的监督也应该非常严谨，财务收支账目需要做到分毫不差。对于财务方面的监督主要非为财务人员监督与财务账目的监督，财务人员监督不到位，直接出现的问题就是贪污挪用公款或财务人员懈怠工作而造成的账目模糊或对账不清，而对账目的监管则更为重要，因为账目所记载的是单位整体的收支情况。目前国内行政单位普遍缺乏财务方面的监管机制，而取法监管所凸显的问题也非常严重。 　　6.财务风险管理体制问题：目前行政单位的财务风险预测和管理体制主要欠缺操作风险、市场风险和信用风险的预判，缺乏整体调节的宏观意识，很容易让财务支出出现拆东墙补西墙的问题，这个项目的支出预判不足，就用下一个项目的资金先顶上，这种恶性循环得不到有效的管理和纠正，未来的财政支出问题将越来越多。 　　四、行政单位存在什么样的财务风险 　　行政单位在本质上与营利组织有着明显的差异，行政单位的行政资金与工作人员薪水待遇的资金都是由国家进行统一拨款，不需要进行商业行为来盈利或筹集资金，所以行政单位的财务风险主要就体现在合法的收支问题上，行政单位在进行行政工作的过程中，不确定主客观因素非常多，所以难以让行政单位真正的达到完全合理合法的获取和使用财务资源。 　　1.财务获取风险来源：行政单位的行政资金和工作人员的待遇福利资金的主要来源是国家政务机构的拨款，所以在行政单位进行行政资源获取的时候，就容易出现违规性风险。 　　2.财务使用风险来源：行政机关一般都是向公共进行服务，所以所产生的行政费用种类也非常多，比如公安机关，公民信息管理、出入（国）境管理、治安防控管理、交通车辆管理、网络侦控管理、刑侦侦查、缉