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简述高速公路运营期行政管理成本控制 　　[摘 要]行政管理成本是高速公路运营单位因日常管理需要而发生的各种费用，所以也成为日常管理成本。其主要分为公用经费和人员经费两部分。其中公用经费主要有差旅费、办公费、会议招待费、水电费、车辆使用费、设备购置费、公路财产保险、手续费、专用燃料费和其它费用等，人员经费主要有工资和社保，工资又可分为基本工资、补助工资、其他工资和奖金，社会保险主要有养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和公积金。 　　[关键词]高速公路 运营期 行政管理 成本控制 　　中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0175-01 　　因行业的特征，高速公路日常运营管理经费的支出与通行费收入的多少关联性不大，收入与支出之间的不对等性，使运营管理成本控制缺少直观的客观依据，以至于行政管理成本的控制长期以来处于一种粗放的管理状态，一方面导致行政管理成本在总体上相对紧张，而另一方面导致某些耗费浪费流失严重。 　　1 行政管理成本预算的编制 　　行政成本控制的关键在于成本预算。随着部门预算改革的不断推进，企事业单位不断加强预算资产财务管理，健全规章制度，细化预算编制，规范预算财务行为，逐年消化结余资金，预算资产财务管理逐步规范。但预算资产财务管理依然存在一些问题，主要包括：①预算编制和执行不够规范；②会计机构不健全，会计人员配备不足，会计基础工作薄弱。 　　为认真贯彻落实《中央企业财务决算报告管理办法》的相关规定，深化预算管理制度改革，企业要建立健全财务管理制度，对单位资产管理的目标、原则、职责及资产配置、使用、处置、收益、产权管理、信息管理、绩效管理、监督检查等方面做出全面系统的规范；对财政管理部门、主管部门以及各行政部门的管理责任进行定位，明确监督管理关系以及相关管理职责；加大预算公开力度，着力打造透明预算，强化资产使用，遵行公平、公正、公开的原则，防止暗箱操作给企业资产造成损失。 　　加强成本预算管理对实现企业全面预算管理目标有着举足轻重的作用。成本预算必须根据企业发展总目标、总战略来制定，保证成本预算的灵活、合理、可控，对有效控制企业总成本，提高企业管理水平，保证目标利润而言至关重要。实现企业的成本预算管理，要制定一套科学的、高效的成本预算方案，规范成本费用开支，成本预算是企业全面预算的重要组成部分，它必须围绕一定时期内企业经营的现金流量、目标利润和成本控制目标来确定一套切实可行的指标体系，这是实现成本预算管理的基础。同时强调成本中变动费用预算开支的合理性，不能一味强求降低费用。部分预算指标应随业务量变动而变动，事先设置不同业务量水平下相对应的费用预算指标。还要注意加强现金流量预算管理和投资项目预算控制。 　　2 行政管理成本控制原则 　　成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段，是提高经济效益的重要途径。成本控制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度上的保证。行政管理成本控制的原则主要为以下几点： 　　①经济效益原则。是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济效益原则在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素加以控制，而不对所有成本都进行同样周密的控制。经济效益要求成本控制能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性。成本控制系统应能揭示何处发生了失误、谁应对失误负责，并能确保采取纠正措施。经济效益原则要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则，对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况，要找到日常管理工作中的很多成本控制关键点与以前的管理盲点，提高管理水平，控制各种成本与费用。经济效益原则还要求贯彻重要性原则。应把注意力集中于重要事项，对成本细微尾数、数额很小的费用和无关大局的事项可以从略。经济效益原则还要求成本控制系统具有灵活性。 　　②全员参与的控制原则。成本控制并不仅仅是企业领导的事情，而是全体职工的共同任务，如果只有领导关注成本控制，员工对成本控制不闻不问，即使是简单的成本控制方法也不能付诸实施。成本控制的重点，就是让每一个员工形成成本控制意识，让他所经手和所看到的投入，都与他的利益关联起来，尽最大可能的实现利润最大化。只有职工在实际工作中转变思维方式，改进工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到实处做出成效。成本控制对员工的要求是：具有成本愿望和成本意识，养成节约成本的习惯，关心成本控制的结果；具有合作精神，理解成本控制是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下同心协力；能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。 　　③全过程的控制原则。企业发生成本是贯穿在经营全过程的，故成本控制也要贯穿到整个产品的生命周期，