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缺陷产品召回制度若干问题浅述 　　[摘 要]：缺陷产品召回制度能有效减少和预防缺陷产品对消费者以及公共安全带来的危害。文章主要探讨了召回制度中的缺陷产品的内涵、分类以及缺陷产品召回制度的含义。 　　[关键词]：缺陷产品;召回制度 　　中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)062 　　 　　随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济的逐步完善，我国消费品的种类和数量日益增加，其科技含量也日益提高。但是在我国社会主义市场经济发展尚不够成熟，国内市场“诚信缺失”的大环境下，假冒伪劣商品充斥市场，生产厂家最关心的是利润而不是产品质量和消费者的人身和财产安全。各种符合生产标准、被生产者贴上“合格证”标签的缺陷产品也同样比比皆是。因缺陷产品造成消费者人身、财产损害，以及社会利益和公共安全构成巨大威胁的现象日渐增多。在现代社会，高科技的运用为提高产品的性能和企业的劳动生产率提供了条件，同时也是产品的缺陷变得更加隐蔽，消费者未经使用产品将难以发现产品的缺陷。缺陷产品会对消费者的人身、财产安全及公共安全造成现实或潜在的威胁，比如制动系统存在缺陷的汽车的安全危害性是显而易见的。而在我国，缺陷产品找回制度对许多消费者来说还是一个新生事物。2000年东芝“问题笔记本电脑”事件在世界范围内引起强烈反响。在美国东芝以10?q5亿美元的代价买断了消费者的索赔权，而在中国，东芝以国内无相关缺陷产品召回制度为由拒绝对问题电脑进行召回。因此制定中国的产品召回制度是保护性消费者人身、财产安全和社会公共安全的迫切需要。 　　2004年10月1日，我国开始实施《缺陷汽车产品召回管理规定》。这是我国确立产品召回制度的初次尝试，取得了明显的成效：国内外许多汽车厂商按照规定对其缺陷产品进行召回，积极排除诸如发动机、刹车系统、油路系统等处所存在的缺陷和隐患，有效的保障了消费者的权益和公共安全。无疑产品召回制度将会在我国逐步确立，最终形成产品质量的事前控制与事后救济相结合的制度体系。在我国，缺陷产品召回制度是一个新生事物，从立法宗旨、立法原则到具体制度的实施，都是一个需要不断发展和完善的过程。特别值得我们关注的是该制度是借鉴国外立法经验的“舶来品”，移植的法律制度在本土化的过程中，尚有许多问题需要加以研究和解决。其必须与中国的具体国情相结合，才能发挥其应有的作用。本文将对产品召回制度中的下列问题做一尝试性的初步分析。 　　 　　一、缺陷产品召回制度中的缺陷产品的界定 　　 　　缺陷产品召回制度中的缺陷产品与我国《产品质量法》中规定的缺陷产品并不完全相同。从实然的角度讲，前者包含在后者之中。但从应然的角度讲，前者应对后者有所突破。本文主要站在实然的角度探讨这个问题。我国《产品质量法》第26条第2款规定：产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；(二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外；（三）符合在其产品包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。该规定是产品所应具备的最基本的质量要求，凡是不符合该规定的产品均为缺陷产品。它主要包括三大类：1、存在危及人身、财产安全的不合理危险的缺陷产品；2、不具备应当具备的使用性能的缺陷产品；3、不符合明示的质量标准的缺陷产品。 　　而缺陷产品召回制度中的缺陷产品，是指因产品设计上的缺陷或者生产环节上的失误，所造成的大批量的危害消费者人身、财产安全或危害公共安全的产品。由此可见召回制度中的缺陷产品主要指在《产品质量法》第26条规定的存在危及人身、财产安全的不合理危险的缺陷产品。但二者仍有一定的差别：召回制度下的缺陷产品往往是指危害消费者人身、财产安全的批量产品，同批量产品的缺陷具有同一性。《产品质量法》规定的缺陷产品既可以是批量的，也可以是单个的，更无须缺陷的同一性。 　　 　　二、产品召回制度中缺陷产品的分类 　　 　　召回制度中缺陷产品主要产生于产品设计上的缺陷或生产环节上的失误。因运输、销售等流通环节导致的产品缺陷一般是个别的，不大可能造成大批量的缺陷产品。根据导致缺陷的原因不同，可将召回制度中缺陷产品分为以下四类： 　　（一）设计原因导致的缺陷产品。产品设计缺陷是指产品在设计上存在不安全、不合理的因素，是生产者在制造产品之前，对产品的构思方案、功能设计、外观样式等事项的不合理设计而造成的产品缺陷。例如在“三菱帕杰罗”案中，其V31、V33型号车辆屡出交通事故，就是因为汽车减压阀的设计存在缺陷所导致的。 　　（二）制造原因导致的缺陷产品。制造缺陷是指产品在加工、制做、装配等过程中，不符合设计要求或不符合加