病险大坝除险加固管理对策剖析.docVIP

病险大坝除险加固管理对策剖析 　　摘要：近年来环境污染加重，自然灾害发生频繁，对于病险大坝的除险和加固管理工作就显得尤为重要了。排除大坝的安全隐患对于保护人民的财产安全和下游的生产建设有着重要意义。本文主要分析了病险大坝中存在的问题，并针对除险加固项目中的共性问题，在管理法规、大坝监测、除险技术、资金使用、信息建设和采取新举措等层面提出了相应的对策，希望对我国大坝的除险加固项目有所帮助。 　　关键词：病险大坝；除险加固；管理对策 　　前言：随着经济全球化的发展和自然灾害的频繁发生，人们对水库风险的认知不断增强，对大坝安全性的要求随之提高。国家通过修建水库实现调控水资源的时空分布和优化水资源配置的问题，水库不仅是防洪体系的重要一员，也是我国国民经济稳步发展的基础设施。而目前我国已投入使用的水库中，有将近一半的大坝存在病险问题。面对这种严峻的现实问题，根据中央指示和可持续发展战略的要求，各个水利工程项目应将安全生产放在首位，在对大坝进行除险加固的同时要加强水库水资源的调控能力。现行我国的病险大坝存在以下主要问题。 　　一、完善管理法规 　　我国目前水库的管理水平与发达国家还存在一定差距。在工程运行中各部门对责任和权利认识不到位，机制的投入和经济管理方面不够独立，水库管理人员缺乏专业管理知识等。总之，管理体制不够完善，管理人员的管理意识薄弱，管理力度小等问题导致了这种重建设、轻管理的现象。 　　病险大坝除险加固工作是一项长期工程。我们首先应该做到的就是完善管理法规，促进病险大坝除险加固项目制度化。用法律法规监督大坝的安全管理体工作，做到有法可依。其次，还要不断引进发达国家的先进技术和实践管理经验。综合考虑我国的情况取其精华去其糟粕，完善我国大坝安全管理系统机构。进一步制定大坝安全管理计划，确定管理工作范畴，提高管理工作水平等各方面管理工作，严格按照管理法规施行，做到有法必依。 　　二、加强监测 　　随着市场经济的不断发展，包括水利工程项目在内的众多行业，太注重经济效益而导致工程质量下降。大坝建成后，在运行中不是一成不变的。由于水利部门缺乏监测意识，再加上监测技术不成熟，质量检测并不能很好地反映出大坝存在的安全隐患。监测达不到要求直接导致根据监测情况分析的结果不准确，最终导致大坝的病险问题得不到及时处理，造成重大的安全事故。 　　为了确保大坝正常工作，水利部门应该按照有关规定定期对大坝进行安全性检测。记录下大坝一定时间内的运行规律，并根据检测结果及时进行分析，全面了解大坝的安全性。正所谓知己知彼才能百战百胜，及时全面的了解大坝的使用情况，才能灵活处理突发状况。所以对大坝的维护方面需要开发并完善实时实地的监测报警系统，这样才能确保大坝的安全性。 　　三、提高除险技术 　　我国水库分布范围广，加之各地的地理环境不同，大坝的造型也不相同，这就决定了除险加固的技术也不相同。如果盲目照搬其他地方的除险措施，不仅达不到除险的目的，还造成资源的浪费。这并不是鼓励大家闭门造车，而是强调应该对于发达国家有关除险加固的先进实用技术我们可以批判性的吸收。先引进外国的先进技术，再根据我国大坝除险加固要求选择适合我国的合理技术方案，这样才能更高效的提高我国病险大坝的除险技术。 　　四、规范资金使用，进行分步除险加固 　　资金投入是除险加固工程实施的基础，正所谓巧妇难为无米之炊，大坝的除险加固工程需要耗费大量的资金。为了确保把钱用在刀刃上，除险加固工程要落实资金管理内容，建立专款专户并由专人管理，做到专款专用。中央投入资金主要用于大坝的主体工程建设，资金的使用要严格按照工程进度及相关合同条款进行报帐制。除此之外，水利部门还可以拓宽资金投入渠道，广泛吸纳社会其他部分资金，确保大坝除险加固资金的投入力度，保证病险大坝的除险加固资金充足。 　　由于我国病险大坝总数多，加之各地经济发展不平衡。根据东西部的资金投入情况，对于经济条件较差的地方，病险大坝的加固我们可以针对水库存在的问题开展除险工作，保证大坝的安全使用。对于资金充足的地，不仅要除险还要完善大坝的各方面工作，如在管理设施、交通通讯等方面力求达标。 　　五、采用除险加固新举措 　　1.制作防渗漏铺盖。混凝土制作防渗墙是大坝在加固施工过程中常用的施工技术。但是很多工程在设计时并没有考虑到在坝前设置一个防渗漏的铺盖，导致在清除坝体左右岸坡的时候会出现很多淤泥，增加了施工的工作量。所以在大坝加固的施工过程中，可以运用混凝土制作防渗墙的铺盖。一方面保证坝基和坝体的防渗，提高大坝的稳定性。另一方面也可以让大坝看起来更加规整，具有整体性。2.巧用粘土铺盖技术。我国的上游坝坡加固工程中运用的粘土铺盖技术还可以另作他用。由于这项技术对粘土需求量大，在大坝的除险加固过程中可以用于坝基如果出现渗漏的