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草原地役权之存在合理性剖析 　　摘要：草原地役权制度是平衡草原资源经济效益、生态效益和社会效益的重要的私法制度，与一般地役权不同，构建草原地役权的逻辑起点是独立地役权。公平、正义价值是构建草原地役权制度的法理基础。草原地役权制度通过草原地役权报酬、草原碳汇交易、生态功能区建设、生物多样性保护等利用方式可以实现草原的经济、生态效益，同时也可间接实现草原的社会效益。通过对重新构建的草原地役权制度的法理基础和实践价值进行分析，证成草原地役权制度的存在合理性。 　　关键词：草原地役权；公平；正义；生态；效益 　　中图分类号：D922.64　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2012)02-01tO-04 　　一、引语 　　草原资源能够产生经济效益、生态效益和社会效益，只有合适的法律制度设计才能实现草原资源这三大效益的平衡。现行草原法律法规更多的规定属于强制草原使用人保护草原植被、防止过度放牧的强制义务性规定，试图在更大限度上实现草原资源的生态效益和社会效益。这种制度设计是以个人对国家和社会的义务为核心的，忽视了私权的制度价值，难以通过义务制度的设计达成经济效益和生态效益的平衡。究其根本是忽视了草原资源的经济效益私人性和生态、社会效益公共性的对立特点。只有以尊重私权作为制度设计的逻辑起点。从私权构造的内部人手，使主体主动地去履行实现草原生态效益的义务。才能够间接甚至直