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试谈行政调解 　　摘要：行政调解是一种诉讼外的纠纷解决方式，它广泛地应用于民事纠纷、经济纠纷等与人们日常生活密切相关的领域。但是，由于传统的法律强制理论和法律迷信、诉讼万能等观念的影响，这一制度得不到应有的重视。然而，这一制度却有着重要的理论及实践意义。在理论上，它反映出行政法观念的转换，即由强制、命令转变为服务；顺应了当前加强公民权利意识、要求自治和民主的时代潮流。在实践上，它在法治的前提下运作，有助于提高公民的权利意识，加强法治化；有助于弥补诉讼弊端，缓解诉讼压力，对诉讼起到保护作用；还有助于转变政府职能，促进行政管理的现代化。通过本文的论述，希望引起理论界足够的重视，加强对这一制度的研究并使之完善。 　　关键词：行政调解；价值；优势；构建原则 　　在我国的行政诉讼法中明文规定“人民法院审理行政案件不适用调解”，这一规定给行政纠纷带来了很多不利的影响。行政调解，是一种诉讼外的纠纷解决方式。它脱胎民间调解，中国人有厌诉的传统心理，人们喜欢用自己的方式处理他们之间的纠纷和冲突。[1]进入近现代社会以来，行政调解在纠纷解决中仍然富有强大的生命力，被人们广为应用。然而，人们在片面的法治观念――“法律万能、诉讼迷信”观念的影响下认为行政调解这种“非正式”的纠纷解决方式不值得重视。 　　我们究竟如何看待行政调解呢？为此，我准备在文中论述行政调解的概念特征、内容种类，并在此基础上论