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试谈进一步完美涉农土地管理法规几点设想 　　摘 要：文中分析了《土地管理法》涉农管理方面存在的主要问题，提出了改进的意见。 　　关 键 词：土地管理 农民 征地 法规 完善 　　新《土地管理法》出台后，地方性的《吉林省土地管理条例》和《长春市土地管理细则》随之出台，起到了保护耕地、保障农民生活水平和限制性使用集体土地的作用。但是随着市场经济的发展、城市化进程的加快，特别是近郊农村集体经济组织拥有的土地，在土地财产的价值和利用方式方面都在发生着变化，这样现有的土地管理法规存在的某些滞后和欠缺问题显得更为突出，已经引发和加剧了土地征用、集体土地产权管理中的矛盾，甚至侵犯了农民的利益，制约了集体经济的发展。 　　一、现有土地管理法规存在的弊端 　　1.政府的征地权过大，农民的土地权益没有充分体现。这主要表现在征地过程中，政府行使的征地权与农民拥有的土地权益发生碰撞和调整，政府征地作为一种权力处于优势地位。目前的法律法规中对行使征地权缺乏有效的制约，征地程序、补偿方法和争议的裁决都倾向政府，造成了行使征地权的随意性。地方政府盲目征地，而农民的土地权益处于不平等的弱势地位，有时其正当权益得不到保护。根据《宪法》和《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要才能征地，而公共利益却没有做出明确的界定，这使得征地权失去了空间限制，而且征地权由行政机关独立行使，立法机关、司法机关对其缺乏制