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软实力视域下中国特色政党制度剖析 　　钟德宝 　　中央党校党建部 　　摘要：当今信息网络时代，软实力建设受到越来越多国家的重视。中国特色政党制度蕴涵着巨大的软实力潜力和优势，是国家政治软实力的重要组成部分。全面深化改革，世情、国情、党情发生深刻变化，只有继续坚持和完善中国特色政党制度，才能保持社会稳定和发展，不断增强国家软实力。 　　关键词：软实力；中国特色政党制度；多党合作；民主协商 　　在政党政治时代，在国家政治制度中居于突出地位的政党制度，自然成为国家软实力的重要组成部分。纵观当今世界，成熟的政党制度或者适合国情的政党制度对一个国家的发展起着至关重要的作用，是国家最重要的软实力。作为中国特色社会主义建设的领导核心―――中国共产党及其领导的多党合作制度，对国家软实力建设起着至关重要的作用。本文试图从国家软实力的角度，对中国特色政党制度与国家软实力的关系进行初步探讨。 　　一、国家软实力的内涵及其构成 　　自1990 年美国哈佛大学小约瑟夫?奈教授提出“软实力”概念以来，人们开始重视除了经济军事等以物质为载体的硬实力之外的以精神为载体的软实力。奈认为所谓软实力就是“通过吸引而非强迫或收买的手段来达己所愿的能力”，这种能力“源于一个国家的文化、政治观念和政策的吸引力。”或者说，一个国家的软实力主要来自本国的文化、意识形态、社会制度以及对外政策等资源所产生的效力。在奈看来，一个国家文化的普适性及其建立有力的规则和制度、控制国际行为领域的能力是关键性的实力源泉，在当今的世界政治格局中，这些软实力之源显得越来越重要。对于国家软实力的表现方式，奈认为，“实力不仅仅是影响，也不仅仅是说服，而是引诱和吸引的能力，而吸引经常导致默许或模仿。”由此看来，软实力是一种力量的要素集合，其包括一国的文化、意识形态和社会制度等各种软实力资源所产生的影响力、吸引力和说服力。 　　概括言之，一个国家的软实力主要包括以下几方面内容：一是文化的吸引力和感染力；二是意识形态和政治价值观的吸引力；三是外交政策的道义和正当性；四是处理国家间关系时的亲和力；五是发展道路和制度模式的吸引力；六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力；七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。1政党制度就蕴含着意识形态、政治价值观、制度模式等软实力要素。一个国家的政党制度能否发挥这些软实力要素的作用，关键看其政党制度是否适合本国的国情，能否很好的解决本国的实际问题，促进国家和社会的发展。 　　二、中国特色政党制度既是中国国家软实力的重要组成部分和集中体现 　　政治软实力是政党运行的隐形动力，政党是政治软实力构建与发挥的主体。亨廷顿认为：“政治稳定的先决条件在于一个能够同化现代化过程中所产生的新兴社会势力的政党制度。”“这种制度将使社会长治久安。”所以，作为现代民主政治重要组成部分的政党制度，是现代民主政治运行的必要条件，是国家软实力的重要组成部分，也是国家软实力的集中体现。中国特色政党制度把领导核心的一元性与结构的多元性有机地统一起来，形成了共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政的政治格局，这在世界政党制度中独具特色。中国特色政党制度在中国政治制度中居于核心地位，是中国国家软实力的重要组成部分和集中体现，其自身蕴藏着巨大的软实力潜力和优势。 　　1、一党执政，多党参政的政治结构 　　在我国多党合作的政治制度中，中国共产党是执政党，掌握着国家政权并负责组织政府，处于执政主体地位；各民主党派“是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、是致力于中国特色社会主义事业的参政党”。2民主党派代表和反映社会各个阶级、阶层和社会群体的利益、愿望和诉求，有利于维护稳定社会，整合社会力量，为中国特色社会主义建设服务。这种独特的政治制度安排把领导核心的一元性与结构的多元性有机地统一起来，与我国人民代表大会制度相适应，具有巨大的优越性与包容性，是我们国家的一种国家政治软实力。 　　2、独立自主，自由平等的法律结构 　　1993年，全国人大八届一次会议审议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入我国的宪法，这意味着共产党和各民主党派的地位都得到了宪法的承认和保护，均在宪法规定的权利和义务范围内享有政治自由、组织独立和法律上的平等地位。2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出，“中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导”，“中国共产党与民主党派实行互相监督。”可见，在法律和具体的政治运作过程中，中