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越南青年发展问题剖析 　　[摘 要] 越南在国家发展中起着重要作用的青年尤其重视，对青年及青年工作倾注了大量的精力。越南青年在当前的国际政治经济环境和越南的宏观社会经济条件下，受到来自各方面的多种压力和挑战，青年发展面临着诸多问题。广西国际青年交流学院于2012-2013年对越南青年干部的问卷调查显示，青年就业问题是越南青年面临的首要问题，生存压力太大、缺乏文体娱乐设施、外来文化冲击等青年发展问题也不容忽视。 　　[关键词] 越南青年；青年发展；就业问题 　　【中图分类号】 F24【文献标识码】 A【文章编号】 1007-4244（2014）06-042-3 　　为了深入了解东盟各国青年的情况，有效促进中国与东盟各国青年的交流与合作，中国广西国际青年交流学院于2012-2013年开展了“东盟青年”课题研究。本文为“东盟青年”课题之子课题―“越南青年面临的主要问题”的研究成果。本文以2012年-2013年在中国广西国际青年交流学院学习交流的58名越南青年干部为调查样本，采取了问卷调查、访谈调查和文献调查等方法，收集到了大量资料和数据，经综合分析形成本文。根据越南对青年的定义，本文对青年年龄界定为14-25岁。 　　越南自1986年实施革新开放以来，经济、社会的发展均取得了巨大成就。但是，正如其他发展中国家一样，越南在经济社会发展中也面临着诸如生态、社会秩序、经济发展、教育、国际环境等问题。越南作为一个共产党执政的社会主义国家，对作为国家进步的活跃力量，在国家发展中起着重要作用的青年尤其重视，对青年及青年工作倾注了大量的精力。越南青年在当前的国际政治经济环境和越南的宏观社会经济条件下，必然受到各种挑战，也面临着诸多问题。我们对越南青年干部的问卷调查显示，青年就业问题是越南青年面临的首要问题，其余依次为：生存压力太大、网络成瘾、社会政治参与程度低、难以适应社会、得不到应有的社会尊重等。具体如图1： 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　图1 越南青年对本国青年面临的主要问题的看法 　　而我们对越南青年干部的访谈调查显示，青年的就业问题、生存压力大问题、青少年犯罪问题、易受到国外文化负面影响问题、缺乏文体娱乐设施问题、教育问题等是越南青年面临的主要问题。 　　本文综合问卷调查及访谈调查的结果，对青年的就业问题、生存压力大问题、缺乏文体娱乐设施问题、青少年犯罪问题、易受到国外文化负面影响问题这五个问题进行详细分析。 　　一、就业问题 　　当前，受金融危机的深远影响，世界经济复苏缓慢，越南经济增长速度也在下滑，GDP增长率由2005年的7.55%逐年下降至2013年的5.30%，如图2所示。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　图2 2005-2013越南GDP增长趋势图（数据来源：根据世界银行网上数据绘制/data） 　　经济发展缓慢，就业必然受到影响，而青年在严峻的就业环境中，其负面影响首当其冲。越南每年新增150万年轻劳力，但国家每年只能提供100万个就业机会。金融危机使许多企业解雇工人，这大幅抬高了失业率。2008年至2012年五年间，越南青年失业率一直在高位运行，2008―2012年越南青年失业率依次为：5.0%，4.9%，4.8%，4.3%，4.4%。2013年越南青年失业率上升到6.36%。其中城镇青年失业率达11.11%，农村青年失业率为4.87%。如图3所示。考虑到志愿者、广大农村青年、城市中的非充分就业的青年及其他隐性失业等方面的因素，越南青年实际失业率要比这些数字大得多。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　图3 2008-2013年越南青年失业率 　　越南失业青年可以分为以下三类，一是找不到工作的青年，二是找不到能满足他们的期望值的工作的青年，他们宁愿失业也不愿放低身段选择现有的工作岗位。三是就业不充分的青年。他们或是实际工作时间少于他们能够并愿望工作的时间；或是形式上在工作而实际上不得其用（如因就业机会缺乏而被迫继续上学）；或是因健康受损以至于不能做全日工作；或是因补充性的物质资源不充分导致生产出来的成果甚至还不能补偿其生活必需品。特别是农村青年，一整年的时间中，农村青年的就业时间不超过75%。 　　越南青年失业率居高不下并有逐步走高的趋势，越南青年就业难的问题是毋庸置疑的。那么，越南青年又是如何看待这个问题的呢？ 　　全球经济不景气是青年就业难的首要原因。在问到“你认为导致青年就业难的原因是什么？”，近半数人选择了全球经济不景气，达41.4%，其他依次为知识与能力不足39.7%、竞争太激烈37.9%、所学专业不符合社会的需要24.1%、社会就业环