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韩国终身学习城市政策剖析 　　摘 要：韩国终身学习城市政策的实施是一种将个人学习与组织学习相结合的整合型政策活动，学习活动以地方发展为核心，通过形成地方社会的学习共同体，促进地方基本建设，提供优质终身学习服务，其成立、组织和实施具有很重要的意义，对我国成人教育发展具有一定的启示。 　　关键词：韩国；终身学习城市；实施 　　一个城市如果能给居民提供在其人生的每个阶段都可以享受各种学习的机会，并以个人的终身学习为目标，促进国家与社会改革，就是一种学习型社会。韩国的终身学习城市政策可以说是一种整合型的社会政策，该政策将教育性的终身学习概念与社会、城市计划结合，并鼓励各地方政府整合辖区内的终身教育资源，有效地运用与整合各个地方的终身教育机构，增加各项社会与经济投资，建设终身学习城市。地方政府则将保障民众的学习机会与权利作为自己的责任，通过提供更多学习机会带动地方经济的发展。 　　一、社会背景 　　韩国终身学习城市的缘起有4个原因。其一，随着21世纪社会的发展，知识快速膨胀，人类寿命延长，人们在学校教育中所获得的学习经历已经无法适应快速变化的社会。其二，在现代知识经济社会，人力资源的再训练与质量的提升，成为决定社会经济竞争力的重要因素。其三，韩国地方社会中有众多的终身教育机构资源，但因为分散而无法有效地利用，因此政府希望通过这样的政策将资源整合利用，以提供给地方居民多元化的学习机