今年下半年税收增速有可能出现大幅回落.PDF

德信康财税信息2010 年第02 期 卷首语 今年下半年税收增速有可能出现大幅回落 ——今年前5 个月，税收增速明显快于非税收入增速，税收收入占财政收入的比重达到了较为合理 的水平 财政部最新数据显示，今年前5 个月，全国完成税收收入32029.93 亿元，增长33.2%。按照年 初预算测算，前5 个月税收收入已占年初预算的49.3%，比时间进度快6.6 个百分点。笔者据此估 计，上半年完成预算的一半已无悬念，截至6 月底的税收收入有望达到年初预算的55%左右。 上半年税收预算执行进度较快 上半年税收收入增长较快，预算执行进度比时间进度预计将快出5 个百分点左右，这为全年税 收预算的顺利执行奠定了良好基础。从税收收入预算执行情况看，上半年呈现四大特点： 一是与年初预算情况相一致，税收增速明显快于非税收入增速。今年年初预算预计，全年税收 收入增长9.2%，非税收入下降0.4%，两者相差9.6 个百分点，税收收入占财政收入比重为87.9%， 较上年上升1 个百分点，财政收入结构朝着更为合理的方向调整。实际看来，今年前5 个月，全国 财政收入35470.39 亿元，同比增长30.8%。其中，税收收入32029.93 亿元，增长33.2%；非税收 入3440.46 亿元，增长12.4%。税收收入增速较非税收入增速快20.8 个百分点，税收收入占财政收 入的比重达90.3%，比去年全年上升3.4 个百分点，达到了较为合理的水平。上半年的执行情况与 预算预期较为一致，反映出财政收入规范程度在不断提高。 二是整体增速较高，但已开始出现回落。年初预算预计全年税收收入增速为9.2%，前5 个月累 计增速为 33.2%，远高于预算增速。但是分月来看，目前增速呈高点回落、逐月下行的趋势。今年 前2 个月增速为35.0%；3 月份增速为38.1%；4 月份增速为37.4%，回落0.7 个百分点；5 月份增 速为23.0%，大幅回落14.4 个百分点。从这一趋势看，预计全年税收收入增速应与预算增速较为接 近，估计略高于预算增速的可能性较大。 三是多数税种收入进度超过时间进度，但最大税种增值税进度较慢。前5 个月，增值税完成年 初预算的40.7%，比时间进度慢1 个百分点。其余主要税种的完成进度均超过时间进度，多数已达 年初预算的一半以上。与进口相关的关税和进口货物增值税、消费税分别完成年初预算的 51.3%和 53.3%，企业所得税和个人所得税分别完成年初预算的55.2%、53.3%，消费税完成年初预算的50.9%， 营业税完成年初预算的48.6%，也较大幅度超过了41.7%的时间进度。 四是从直接反映经济运行状况的流转税看，工商业回升势头强劲。流转税直接来源于货物和服 务的流转，是经济运行状况的直接反映。其中，主要来源于货物流转的增值税、进口货物增值税和 消费税、关税、车购税的增幅分别由前 4 个月的 11.2%、56.5%、53.5%、63.9%，上升至5 月份的 18.4%、59.9%、72.2%、67.5%，分别上升了7.2 个、3.4 个、18.7 个、3.6 个百分点，反映出工商 业回升势头较好。主要来源于建筑业和第三产业的营业税增幅由前4 个月的38.2%回落至5 月份的 36.4%，出现下滑趋势，反映出服务业回升势头趋缓。 笔者认为，上半年税收增速的高增长既有去年同期基数较低的原因，也是经济继续回升向好的 反映，从税收收入预算执行角度分析，这为在依然复杂的经济形势下，顺利完成甚至是超额完成全 年的收入预算奠定了基础。 （转30 页） (来源：中国税务报) 德信康财税信息2010 年第02 期 目录 目录 卷首语：今年下半年税收增速有可能出现大幅回落 财税新闻： 1. 静心体味 2010 年的税收改革„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2. 两岸将互相进行降税措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„