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PAGE PAGE 8 公路物流主要单证要素与格式要求 国家标准 编制说明 （征求意见稿） 2014年11月 《公路物流主要单证要素与格式要求》国家标准 编制说明 任务来源 依据国家标准化管理委员会下达的《公路物流主要单证要素与格式要求》国家标准研制项目计划（项目编号T-469），全国物流标准化技术委员会秘书处组织有关部门和单位起草《公路物流主要单证要素与格式要求》国家标准。本标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口，由上海市质量和标准化研究院牵头，联合宝供物流企业集团有限公司等单位共同起草。 本标准作为推荐性国家标准，是我国物流标准化建设中急需制定的标准之一。本标准规定了公路物流主要单证的设计原则、关键要素和电子单证数据结构，适用于生产、贸易和物流等企业进行公路运输、仓储物流活动时所使用的单证。 标准制定的目的和意义 单证是物流流程的记录，是物流信息传递的可视形式。它们的作用不仅在记录归档，更重要的是为物流流程下一环节的进行提供依据，或为下一物流循环的纠错提供修正方案或为客户提供及时物流信息咨询。更准确地说物流公司的单证体系就是物流流程控制的工具，单证记录下物流状态后反馈给管理层作决策或提供给客户参考或传递给下一物流主体。 近年来，随着我国物流业迅速的发展，制造业物流外包速度加快，第三方物流市场规模继续扩大，物流市场进一步细分，物流专业化程度不断提高，这必然对物流操作过程中所使用的单证的标准化、规范化提出了更高的要求。然而，在实际操作过程中，物流单证的应用存在许多问题，如各企业所使用的物流单证缺乏统一的标准，各自为政现象比较严重，甚至出现了同一物流企业面对不同客户时使用不同单证的现象，这将使得物流企业成本提升，不利于提高物流作业效率，又如单证的名称和字段名不统一，像托运单，另有企业称之为运输单、运单等。 因此，研制紧缺的公路物流单证标准成为目前物流领域急需解决的问题。对公路物流单证的格式内容进行规范和统一主要是为了保证公路物流业务的顺利开展，保证物流活动参与各方在理解和执行单证所表达的内容方面获得一致，确保物流操作过程的高效有序，同时可以避免和减少纠纷。而对单证的数据项格式进行规范是单证电子化的基础，单证电子化在物流过程中节约时间、节约资源、节省成本等方面的优势越来越明显，提高了效率的同时也减少了差错，有利于物流效率的提高。 标准的研究、起草过程 本标准的研究、起草过程如下： 上海市质量和标准化研究院以2009年全国质检总局立项的质检公益项目――“冷链物流等重点物流领域关键技术标准研究”课题作为研究基础，系统调研了北京德利得物流有限公司、中邮物流有限责任公司、上海亿通国际股份有限公司、宝供物流企业集团有限公司、百联集团上海长桥物流有限公司、湖南省京阳物流有限公司、浙江传化物流基地有限公司、远成集团有限公司等单位，同时回收了近200张物流单证样本。在对单证样本进行分析研究的基础上，了解了公路物流单证设计、流转、使用、保存等过程及在整个物流服务过程中的角色和作用，提出本标准的初步框架。 2010年5月和2010年12月，在全国物流标准化技术委员会第三方物流服务分技术委员会的支持下，标准起草小组在上海组织召开了两次专家研讨会，来自生产企业、第三方物流企业、行业协会和科研机构等多名专家参加了研讨会，对标准定位、适用范围、总体框架和主要内容等方面进行了细致的研讨，指出公路物流单证主要包括运输、仓储等物流过程中使用的单证，并对各单证的关键要素做出了明确的界定。 2011年6月，在全国物流标准化技术委员会的支持下，标准起草小组在北京召开了标准起草专家研讨会，来自中国物流与采购联合会、中国物流技术协会、中国国际货运代理协会、北京吉利大学、全国物流信息标准化技术委员会、北京交通大学、储发展股份有限公司的七名专家参加了研讨会，对单证中涉及的关键要素等细节问题进行了深入的探讨，为标准的完善提供了强大的支持。 2013年11月，在全国物流标准化技术委员会第三方物流服务分技术委员会的支持下，标准起草小组在上海再次召开了标准起草专家研讨会，来自东方海外物流（中国）有限公司、宝供物流企业集团有限公司、上海第二工业大学的三名专家参加了研讨会，根据单证实际流转情况对单证关键要素、流转要求等细节问题进行了进一步的探讨，为标准的可操作性提供了有力的支撑。 2013年12月，在全国物流标准化技术委员会的支持下，标准起草小组在北京召开了标准起草专家研讨会，来自中国物流学会、中国物流与采购联合会、中国物资储运协会、中国北方工业公司、中国仓储协会、京阳律师事务所、武汉神龙汽车有限公司、中国远洋物流有限公司的八名专家参加了研讨会，对关键要素的梳理等问题进行了进一步的探讨，为标准的进一步完善提供了宝贵建议。 在以上工作的基础上，标准起草小组经过十余