房产税法律问题研究-经济法学专业论文.docxVIP

Property Tax Law Research A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Law By Chen Yatao Supervisor: Prof. Hu Wei May, 2015 关于学位论文独创声明和学术诚信承诺 本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导 师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、 标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其 他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 在此本人郑重承诺:所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。 学位申请人(学位论文件)签名:改革铮 201. 年今月 ()日 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同 ·意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息 机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文〈纸质文本和电子文本〉以供公众检 索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可 以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文〈纸质文本和电子文本)。 〈涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者〈学位论文作者〉签名:陈苍络 201 r年 Y 月 I i日 俨::学位论文指导教师签名:协琐第一 俨:: -，.，... 201 Y 年 Y 月 2.0 日 摘 要 自 1986 年《中华人民共和国房产税暂行条例》颁布以后，我国的房产税法律制度才 逐步开始建立和发展。在以市场经济条件为主导的国内经济环境下，房产税不仅是我国 财政收入的重要保障，也是我国进行宏观调控的重要手段之一，主要表现在房产税对于 促进房产资源合理分配，稳定房价等方面都有着不可替代的作用，良好的房产税法律制 度可为我国房地产市场的发展提供了一个健康有序的环境。 《房产税暂行条例》是上世纪八十年代，中央政府制定的与我国当时经济发展的水 平相配套的税收制度。而当下我国的经济发展水平已经不可同日而语，迅速上升的经济 刺激着我国房地产市场的蓬勃发展。房地产市场的兴起，带来了诸如囤积居奇，投机倒 卖、坐地起价等一些新的问题，然而现行的房产税法律并不能对这些问题进行有效规制， 究其原因就是我国现行的房产税相关法律制度无论在立法层次、征税范围、计税依据以 及税率设置方面都呈现严重的滞后性。因此，务必对现行的房产税法律制度进行改革以 求更好的满足我国目前快速发展的房地产市场的要求。 本文通过对目前我国房产税法律制度现状的研究，分析我国房产税法律制度所存在 的问题及其产生原因，同时对我国沪、渝两地试点成果进行总结。在此基础上，通过借 鉴国外房产税法律制度改革的先进经验，最后对我国现行的房产税法律制度的改革提出 几点建议。本文分为四个部分对以上问题进行概述。 第一部分为房产税法基础理论，首先对房产税的相关概念进行了界定，然后进一步 分析房产税的特征，接着阐述了我国现行房产税法律制度的演进历史；最后从财政学、 法理学和税法学角度来分析征收房产税的理论依据。 第二部分主要对我国房产税法律制度的现状进行分析。这部分从我国现行房产税法 律制度的立法现状出发，从立法层次、征税范围、计税依据和税率设置等方面指出房产 税法律制度存在的问题，并对问题的原因做了进一步剖析，最后对我国沪、渝两地试点 的成果进行总结，分析其各自的利弊。 第三部分是对典型国家和地区房产税法律制度的介绍以及先进经验的借鉴。首先介 绍了美国、英国、日本、德国以及我国港澳台地区的房产税法律制度，然后通过对比研 究得出以上国家值得借鉴的先进经验。 第四部分对完善我国房产税法律制度提出了几点的建议。首先从立法模式的选择上， 遵循一切从实际出发的原则，结合我国当前房地产市场发展的基本情况，选择最适合我 国房产税改革的立法模式；然后从税法要素的角度来阐述对改革我国现有房产税法律制 度的构想。 关键词：房产税，房地产市场，房产税改革 ABSTRACT Since the provisional regulations on tax of the Peoples Republic of China is promulgated 1986, Chinas real property tax law syst