中原崛起实践与前景.docVIP

中原崛起的实践与前景 　　新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中原大地发生了翻天覆地的历史性巨变。其中最为令人振奋的，就是省委、省政府提出了“奋力实现中原崛起”的奋斗目标。中原崛起是在什么背景下提出来的，其深刻含意主要有哪些；中原崛起的历史过程经历了哪些阶段，从中可以得到哪些启示；进一步加快中原崛起面临哪些困难、挑战和压力；怎样以科学发展观为指导使中原崛起的步子更加稳健，特别是在应对世界经济危机背景下，省委、省政府又有哪些新的思考，这些都是我们应当有所了解的。 　　 　　一、站在河南发展千年历史长河中认识中原崛起 　　 　　鲜明提出“奋力实现中原崛起”，表达了今天河南人民的雄心壮志，展现了河南人民的精神状态，显示了河南人民的自强、自尊和自信。要深刻认识这一点，只有把中原崛起放在河南发展的历史长河中，才能深刻认识其丰富内涵。 　　辽阔的中原大地，土地肥沃、文化厚重。这是一片非常适宜人类生存繁衍的土地。我们的祖先在这片土地上开启了人类文明。现今中国确定的八大古都中，河南就占了四个。长期以来史学家共认一句话：“华夏历史半河南。”在中华五千年文明史中，有三千年时间河南一直是中国政治、经济、文化中心。中原大地曾经经历了无尽的辉煌，河南曾经长期是中国最为富裕、富饶和繁荣之地。 　　然而到北宋灭亡之后，河南越来越边缘化、贫困化，在中国越来越落后。从南宋到元朝，中原大地一直是兵家必争、连年战乱之地。明清时期河南更是成为中国最贫穷落后之地的代名词。特别是黄河“三年两决口”，连年水患，民不聊生。 　　到新中国成立之前，河南“水旱蝗汤”四害交加，“花园口事件”淹死民众近百万，受灾人口上千万，有历史学家评论说。“河南人几乎是穷得没有裤子穿进入新中国的。” 　　新中国成立后，国家对河南发展和建设高度重视。特别是接连几个“五年计划”，在河南形成了坚实的现代工业基础。河南真正开始发展现代意义上的工业，建设现代意义上的城市，完全是新中国成立以后开始的。但是由于受“左”的僵化思想和体制机制影响，河南在改革开放前发展一直比较缓慢，经济缺乏生机和活力，尤其是广大农村，受人民公社、大集体、吃大锅饭影响，粮食产量低，吃饭问题长期解决不了，河南的贫穷在全国出名，成为公认比较落后的省份。 　　改革开放开始后，河南按照党中央部署，拨乱反正，落实政策，恢复高招，实行家庭承包等方面都开展得很好，经济社会开始全面复苏。但是改革主动性不够，开放意识不强，特别是“文革”遗风在政治生活中犹存，河南经济社会发展仍然比较落后。所以在二十几年前，很难想象河南能提出“中原崛起”这样的口号。 　　 　　二、中原崛起的提出和实践 　　 　　中原崛起的提出和实践大致上经历了三个阶段： 　　一是酝酿和起步阶段。这一阶段的突出特征主要是李长春同志在河南工作。江泽民同志到河南，给河南提出了“团结奋进，振兴河南”的要求和希望。李长春等领导同志开始系统思考河南发展的大思路，提出“一高一低”奋斗目标，要求破除“一‘左’一旧”思想束缚，开展解放思想大讨论，明确解放思想、转变观念是河南一切工作的总开关；提出越是农业省越要抓工业，农业发展要更加重视“公司加农户”，要抓紧培育农产品加工“龙头企业”，大力扶持县域经济，组织“十八罗汉闹中原”；注重抓班子建设，倡导“三不一有”，提出“凭党性干工作，看政绩用干部”，调整用人大思路，河南经济社会发展开始步入快车道。李长春在河南期间，已经提出了“中原崛起”和建设中原城市群等思想。 　　二是明确提出和加快发展阶段。这一阶段的突出特征主要是李克强同志在河南工作。李克强同志从理论上进一步深化对河南发展问题的认识，明确了河南发展“两个较高”的新目标、新要求，就是在较高质量和效益的前提下实现较高的发展速度，提出了把调整结构作为经济工作总抓手的战略思想，建立结构调整基金，推进发展方式转变，扶持上大项目、大企业、高新技术等，河南经济较早开始了向科学发展转型。李克强对河南的突出贡献就是鲜明提出了河南现阶段的历史任务是“加快工业化、城市化，推进农业现代化”和建设中原城市群，对河南区位进行了科学划分，区别对待，区别要求，并大胆提出了“奋力实现中原嵋起”的战略目标。 　　当时河南提出中原崛起，有更大更深的全国性背景。从东部快速发展，到西部大开发，再到东北老工业基地振兴，使中部地区相对处于尴尬地位，中国经济发展出现“中部塌陷”。中部各省“八仙过海、各显神通”，纷纷出现“离中部倾向”。在这一背景下，李克强同志力主河南应当把中原、中部的旗帜高高举起来，并且通过高举中原崛起旗帜影响整个中部地区，直到中央形成“促进中部地区嵋起”重大区域发展战略，形成中部地区“三个基地一个枢纽”的战略定位。正是在这一背景下，胡锦涛总书记视察河南时明确了河南应当“努力走在中部地区崛起前列