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中国全面推进随班就读工作的可行性分析 　　摘要　就可行性而言，全面推进随班就读工作具备如下条件：(1)义务教育阶段随班就读经验为推进随班就读工作奠定了基础；(2)当前普通教育环境发展形势有利于推行随班就工作；(3)国内外实证研究说明推进随班就读工作可以促进残疾学生和普通学生的发展。 　　关键词　随班就读　可行性 　　分类号G760 　　全面推进随班就读，对于残疾人融入主流社会、保障残疾人的人权、创建和谐社会有重要意义。但在目前情况下，我国是否具备全面推进随班就读的基础？本文将重点从我国随班就读取得的已有经验、现实条件、对整体教育的影响等三个方面，对此问题进行分析。 　　1近30年的经验证明随班就读切实可行并且取得一定成果 　　政府以及教育行政部门颁布的文件文本，以及重要的会议报告，不仅是政府意志的反映，而且通常是某一时期教育实践经验的高度总结。分析这些文件及报告的文本，结合对政府部门公布的历年教育统计数据以及相关研究文献的考察，可以从宏观角度梳理我国随班就读在发展过程中取得的重要经验。通过分析，发现近三十年的残疾儿童随班就读工作取得了两项突出的成绩。 　　第一，随班就读解决了残疾儿童少年有学可上的问题。 　　目前可查文件中，最早说明我国开展随班就读教育形式的文件是1983年8月国家教育委员会颁发的《关于普及初等教育基本要求的暂行规定》，它指出“弱智儿童目前多数在普通小学就学”。1987年12月30日国家教育委员会颁发了《关于印发“全日制弱智学校(班)教学计划(征求意见稿)”的通知》，其中提到“在普及初等教育过程中，大多数轻度弱智儿童已经进入当地小学随班就读。”尽管就现有资料无法查到上世纪八十年代早期、中期的智力残疾学生在普通学校就读的具体人数，但至少可知随班就读解决了大部分轻度智力残疾学生的受教育问题。 　　1988年11月召开了全国第一次特殊教育工作会议，大会报告指出：“有计划地在一部分普通小学附设特殊教育班或吸收能够跟班学习的残疾儿童随班就读”、“逐步形成以一定数量的特殊教育学校为骨干，以大量特教班和随班就读为主体的残疾少年儿童教育的格局。”这一报告所指的随班就读学生类型扩大，从“轻度弱智儿童”扩大为“残疾儿童少年”。随后国家教育委员会在1989年至1994年间，委托8省市进一步开展盲、聋、弱智三类学生的随班就读实验。 　　《中国教育统计年鉴》2011年首次将随班就读人数单独统计(附设班与随班就读人数分别统计)：在普通学校和初中随班就读的残疾学生数为269919人，而在特殊教育学校就读的学生人数为110165人，在普通小学和初中附设班就读的残疾学生数为6276人。而从这些数据可以看出，随班就读人数占据在校残疾学生总人数的69.86％。同年，还召开了第三次全国特殊教育工作会议，大会报告指出：“以专门的特殊教育学校为骨干，以普通学校特教班和残疾儿童少年随班就读为主体的特殊教育格局基本形成”。这一报告表明1988年提出的特殊教育格局构想，在历经13年的发展后得到落实。自2001年后，历年的《中国教育统计年鉴》数据都表明，每年随班就读的残疾学生占在校残疾学生的60％以上。 　　我国开展随班就读主要目的是“开展随班就读能使大量的残疾儿童少年就近入学，提高残疾儿童少年的入学率，有力地推进义务教育的全面普及”。随班就读工作开展近30年来，在校残疾学生数量从1983年的3万多人增长到现在的41万多人，各地残疾学生入学率达到80％以上，有些发达地区甚至达到95％以上，这些成绩的取得与随班就读工作的开展密不可分。第二，获得了一些行之有效的管理经验，有些地区初步建构了随班就读支持保障体系。 　　1994年举办了首届随班就读工作经验交流会，发布了一份对随班就读产生重要影响的文件，即《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》，这份文件比较全面地说明了残疾学生入学、教学要求、师资培训、家长工作、教育管理等方面的工作应如何开展。这份文件实际上浓缩了随班就读开展十几年来的管理经验，为各地开展随班就读工作提供了明确的指导意见。 　　2003年，教育部下发了《关于开展建立随班就读工作支持保障体系实验县(区)工作的通知》，在全国选择了100个区(县)开展随班就读支持体系的实验。在实验过程中，各个区(县)都逐步探索出适合自己特色的支持保障体系，特点包括：教育行政部门与卫生、残联等部门密切配合；学校将随班就读工作纳入学校教育教学工作计划，安排责任心强、业务水平高且具有爱心的教师担任班主任和指导教师开展具体工作；建立健全学校随班就读工作的规章制度和管理档案；在乡镇中心学校和随班就读学生较多的学校建立资源教室对随班就读学校提供专业支持等。 　　尽管我国开展随班就读工作仍存在挑战，但确实是一条符合我国国情的普及残疾儿童少年义务教育的有效