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高等学校国库集中支付制度浅析 　　摘要：国库集中支付制度作为公共财政框架的重要基石，已成为现代财政管理体制改革的核心。国库集中支付制度在高等学校的推行、实施，不仅是对高等学校账户核算和资金使用的改变，更是对整个财务预算管理模式的深刻变革。本文简述了国库集中支付制度实施的背景、意义及运作方式；论述了国库集中支付制度在高等学校实施中，给高等学校财务管理造成的窘境；从高等学校为适应国库集中支付制度的财务管理创新，阐述了高等学校国库集中支付制度顺利实施的根本保障。 　　关键词：国库集中支付　财政资金 高等学校 　　 　　一、引言 　　 　　以国库单一账户体系为基础的国库集中支付制度是现代财政管理制度的核心。在社会主义市场经济日趋完善、蓬勃发展的新时期，逐步地实施国库集中支付制度可以减少资金周转环节，加强财政监督，有效地规范财政收支行为，提高资金使用效益，增强政府的宏观调控能力。国库集中支付制度的最初试点运行开始于2001年，并逐渐地加以推行扩大，现已在全国的大部分行政事业单位普遍实行。国库集中支付制度的实施是一项全新举措，没有前车之鉴，理论上的探讨论证就更显重要了。实施国库集中支付制度以来，学者做了许多有益的尝试和研究，由实践经验形成了两种观点：一种是国库集中支付的优越性的充分展现，主张将国库集中支付制度进一步规范化、制度化、甚或提升至法律的层面加以固化，以确保国库集中支付的