行政法与行政诉讼法知识讲稿.ppt

行政处罚一般程序 1，调查取证 2，告知处罚事实、理由、依据和有关权利 3，听取陈述、申辩或者举行听证会 4，作出行政处罚决定 5，作出行政处罚决定书，加以送达 思考 行政机关在作出行政处罚之前，应向当事人告知的事项有（ ） 作出行政处罚决定的事实 作出行政处罚决定的理由和依据 作出行政处罚决定是上级机关的意见 当事人依法享有的权利 行政处罚的听证程序 适用条件 责令停产停业、吊销许可证或执照、处以较大数额罚款 具体程序 当事人应在被告知后3日内提出 行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点 听证原则上公开 听证应由非本案调查人员主持 当事人可以委托代理人 当事人有权申辩、质证 应当制作笔录 应当制作决定 行政处罚的执行 1，当事人自觉履行原则 2，复议和诉讼期间不停止执行 3，决定罚款与收缴罚款相分离原则 4，可以当场收缴罚款的情况 A，依法给予20元以下罚款的； B，不当场收缴事后难以执行的； C，必须出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据 思考 行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在（ ）情况下当事人可以拒绝交纳罚款。 给予50元以上罚款处罚 未告知当事人不服行政处罚申请救济途径和期限 不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据 不适用听证程序 案例 某乡政府为发展本地经济，便作出一项决定，要求本乡所有居民每户种植芦笋五亩，凡不按规定种植芦笋者，每亩罚款300元，罚款并入本乡芦笋基金，并强制种植，如果有抗拒，则由芦笋执法大队予以拘留15日以下行政拘留。王某因拒绝执行该规定，被迫当场交纳罚款1500元，款项并入芦笋基金。居民李某既不种植又不交罚款，被拘留10天。 请指出本案中乡政府错误的情形有几种 行政法与行政诉讼法 第十六章 行政监督 概述 一、概念： 即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。 二、分类： 1，一般行政监督 2，专门行政监督，包括行政监察与审计监督 行政法与行政诉讼法 第十五章 行政处罚 行政处罚的原则 1，处罚法定原则 2，处罚公开、公正原则 3，处罚与违法行为相适应的原则 4，处罚与教育相结合的原则 5，不免除民事责任、不取代刑事责任 6，救济原则 处罚法定原则 1，处罚依据是法定的 2，实施处罚的主体是法定的 3，实施处罚的职权是法定的 A，不得超越职权 B，不得滥用职权 4，处罚程序是法定的 处罚公正、公开原则 一、公正 1，同等情况，不同处罚 2，不同情况，相同处罚 3，违反公正的程序 处罚公正、公开原则 二、公开 1，未事先公布的法律文件不得成为行政处罚的依据 2，实施处罚的主体及具体人员身份必须公开 3，公开处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利 4，听证会必须公开 处罚与违法行为相适应的原则 1，种类与违法行为相适应 2，轻重程度与违法行为相适应 3，行政处罚的减免与违法行为相适应 行政处罚的种类 一，人身罚 1，行政拘留 2，劳动教养 国务院：1957关于劳动教养问题的决定、1980关于强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知、1982劳动教养试行办法 由省、自治区、直辖市和大城市的劳动教养管理委员会审查批准、劳动教养主要是通过强制进行教育。 人身罚 行政拘留 不同于拘役 不同于刑事拘留 不同于司法拘留 不同于行政扣留 劳动教养 不同于劳动改造 行政处罚的种类 二，行为罚 1，责令停产停业 2，暂扣或者吊销许可证照 行政处罚的种类 三，财产罚 1，罚款 与罚金的区别：二者不同点是： A，性质不同：一个是行政处罚，一个是刑罚处罚。 B，处罚依据不同：一个是刑法规定，一个是行政法规定。 C，适用主体不同，人民法院和行政机关。 D，适用对象不同，一个是对犯罪者，一个是对一般违法行为 行政处罚的种类 2，没收违法所得、没收非法财物 A，生产或经营禁止生产经营的物资 B，无许可而生产经营应当经许可从事的生产、经营事项 C，假冒伪劣产品 D，用于获取非法所得的工具 行政处罚的种类 四，申诫罚 1，警告 2，通报批评 行政处罚设定权限划分 1，全国人大及其常委，可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定 2，国务院可以设定除限制人身自由以外的行政处罚 3，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 4，规章可以设定警告和一定数量的罚款 思考 有权设定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件有 法律 地方法规 行政法规 规章 思考 黄某因偷越国界，被主管公安机关处以5日行政拘留。有权设定该处罚的规范应当是 法律 行政法规 地方法规 规章 思考 根据我国行政处罚法规定，地方性法规不得设定