湖南茶陵全面改薄.DOC

让老区孩子享受优质幸福教育 ——湖南省茶陵县“全面改薄”工作情况 作为国家罗霄山脉连片扶贫开发县之一，茶陵县经济发展的底子薄，县财政十分困难，但县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，把“全面改薄”和推进义务教育均衡发展紧密结合，作为一项重大的民生工程，举全县之力、集全县之智，全力推进实施，取得了较好的效果。近两年，全县共投入6328万元，规划的62个校舍建设项目开工率为100%，竣工率为80%，全县中小学办学条件发生了翻天覆地的变化，成为全国首批义务教育发展均衡县，2015年顺利通过省第三轮教育督导评估暨教育强县验收。 党政主导 部门联动 为推进“全面改薄”工作，县委、县政府提出了“党委主导、政府主办”的工作思路，成立了“全面改薄”工作领导小组，加强组织领导。全县教育工作会议把“全面改薄”工作作为重要的民生工程进行重点部署。县政府分管领导多次强调：“‘全面改薄’是一项重大的民生工程，要按照‘保基本、全覆盖、均衡化’的要求，改善薄弱学校办学条件、推进义务教育均衡发展。”按照这一要求，全县各乡镇迅速行动，凝聚智慧和力量，打响了新时期“全面改薄”攻坚战。 在推进“全面改薄”过程中，茶陵县强化部门联动机制，加速推进校舍项目实施。教育、财政、规划、国土、住建、发改等相关部门联合开通了“教育规划建设绿色通道”，对建设项目简化办理手续，落实规费减免政策，加快了工程进度。为加强指导，确保进度，县教育局将项目校（园）建设与督学责任区结合起来，规定督学责任区督学每月必须深入责任区的项目现场指导两次以上，并把完成任务情况列入年终目标管理考核之中。 “全面改薄”工作的重点是项目建设，难点是资金筹措。为了保证资金投入，县财政在利用好中央和省、市“全面改薄”专项资金的基础上，多渠道、多举措筹集资金，保证了工程进度。作为财政困难县，县委、县政府主要领导提出“宁可其他方面放缓一点，也要优先把有限的财力投入到教育工作上”，创新资金投入机制，优先安排教育支出，加速推进薄弱学校项目建设，两年安排800万元专项经费用于薄弱学校改造。同时，广泛募集社会资金，建立乡镇和村级组织支教制度，规定乡镇政府每年必须从本级财政收入中提取一定比例资金用于教育，村级组织要按照“一事一议”等方式积极筹集办学资金。两年来，全县许多乡镇和村级组织为学校建设争资金、跑项目，帮助解决学校建设中的一些难题。据不完全统计，2014年以来，社会各界爱心人士捐资助学达496万元；出资200万元，设立“茶陵县爱心教育基金会”。村级组织为学校建设投入132万元。县总工会、县教育局和团县委等部门每年都联合开展“金秋爱心助学”活动，共筹集300多万元，资助贫困学生600多人。 规划先行 重点突出 认真做好项目规划，是做好“全面改薄”工作的关键。 茶陵县在统筹考虑城镇化进程、人口增长趋势及密度、学龄人口变化等因素的基础上，科学编制了2014-2018年“全面改薄”项目规划。根据规划，全县改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目校50个，投资32012万元，其中中央专款16545万元，包括薄改计划专项资金14565万元、统筹其他的中央专项资金1980万元，地方财政资金15467万元，包括省级4182万元、地（市）级85万元、县级11200万元。 建设中，各项目校均立足实际，依据“覆盖薄弱、突出重点”的原则，从薄弱环节入手，补齐基本办学条件“短板”，确保了区域内中小学生享有同等的优质幸福教育。潞水中学学生运动场，是茶陵县“全面改薄”重点项目之一，于2014年11月投入40万元建成投入使用。运动场的建成使学生户外运动环境有了较大的改善，学生从此告别了体育课晴天一身灰、雨天一身泥的日子。高陇中心小学原来教室紧缺、宿舍拥挤，2014年投入135万元新建了1栋高标准教学楼，投入180万元新建了学生宿舍，孩子们在宽敞的教室里学习，在干净的宿舍休息，健康快乐地成长。 　　群山环抱中的平水中心小学，通过改薄，学校像羽化重生的蝴蝶，面貌焕然一新,色彩明亮的楼房矗立在翠绿的山坳里，成为最夺目的地标。课间休息时间，孩子们的脸上洋溢着幸福的微笑。 火田中学的罗恒校长说：“现在学校有美术室、书法室、实验室、活动室等，孩子的生活更加丰富，学生也享受到了更多的教育资源。现在全是触控一体机‘班班通’，多媒体提供了优质教育资源，丰富了教育教学手段，拓展了教学表现形式，老师们个个都变成了手拿魔术棒的魔术师，原本枯燥乏味的课堂变得生动有趣、简约高效。” “真没想到，一年多的光景，我们村的小学就发生了这么大的变化，建得太漂亮了，和城里的学校一样好，再也不用托人让孩子到城里上学了。”马江镇曾虎小学的一位学生家长对本村小学的变化赞不绝口。 深化改革 内涵发展 茶陵县在着力改善薄弱学校办学条件的同时，坚持用改革的举措推进学校内涵发展，实现了办学