信息资源产业特性及其管制决策优化.PDF

管 理 信息资源产业特性及其管制决策优化 张 璋 (中 ， 100872) 国人民大学 公共管理学院 北京 : 、 ， 、 提 要 信息资源产业同时兼具资源产业 高科技产业和内容产业特性 其管制政策应同时考虑治理市场失灵 提升国 、 、 、 。 家信息资源控制力 维护政治秩序 保护公民精神健康和社会利益 保持网络产业适当规模等目标 针对现实中信息资源产业 、 ， 。 管制政策的模糊 冲突现象 提出了考虑所述目标的优化管制政策决策的逻辑框架 : ; ; ; ; ; 关 键 词 信息资源产业 资源产业 内容产业 高技术产业 产业管制 政策优化 中图分类号: C939 文献标识码: A 文章编号: 1003 － 3637 (2016)03 － 0244 － 06 DOI:10.15891/j.cnki.cn62-1093/c.2016.03.046 随 ， 、 ， 着信息技术的发展 信息资源的开发利用和 感觉 认知和思维 其积累和增长则反映了人类文明 — 。 。 ， 服务已经成为一个产业 信息资源产业 信息资源 和智慧的积累和发展 长期以来 由于受到生产力水 ， 、 、 ， 、 、 、 产业是典型的知识密集性产业 具有低耗费 高增长 平的限制 人类对信息的采集 加工 储存 处理和传 ， ， ， 可持续性强的优势 是新时期国家产业发展的新战略 播 以相对较低的效率进行 整个社会储存的信息规 。 ， ， 重点 现代市场经济发展的实践表明 一个产业的良 模相对较小 信息在人们生产和生活中的作用受到限 ， ， 。20 ， 性发展 除了市场具有成熟健全的市场机制外 也离 制 世纪中叶开始 随着现代通讯和信息技术的 。 ， ， ， 不开政府的调节和干预 在我国 由于国家市场经济 快速发展 人类信息活动的效率极大提升 人类社会 ， ， 、 、 体制尚未根本完善 信息资源产业总体而言又属新兴 拥有信息的规模飞速扩展 信息在政治 经济 文化和 ， ， ， 产业 因此 信息资源产业的健康发展对国家干预的 社会生活中的作用愈来愈突出 从而引发了人们对信 。 ， 需求尤其强烈 息在人类社会发展中的重要战略作用的思考 信息资 ， 。19