中国东盟自贸区建设成就挑战与对策探析.docVIP

中国-东盟自贸区建设的成就挑战与对策探析 　　[摘要]文章指出，中国一东盟自贸区建设取得巨大成就，关税水平渐次降低、货物贸易发展迅猛、服务贸易稳步发展、投资协议正式实施和次区域合作不断深化。文章分析了中国一东盟自贸区的特点及其面临的挑战，并从货物和服务贸易、非金融类投资和次区域合作等方面为深化自贸区合作提出了发展对策。 　　[关键词]中国――东盟自贸区；东亚经济一体化；人民币国际化 　　[中图分类号]F742　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2012)01-0123-03 　　2002年11月中国一东盟领导人会议正式签署了《全面经济合作框架协议》，决定建立中国一东盟自由贸易区，开展更高层次的区域经济合作。根据该框架协议，中国一东盟自由贸易区经济合作包括货物贸易、服务贸易、投资合作和经济技术合作。经过7年的稳步、细致的努力工作，在一系列相关协议的推动下，2010年1月1日中国一东盟自由贸易区基本建成，这是继欧盟(EU)、北美自贸区(NAFTA)后的全球第三大区域共同市场，区域内人口总量为19亿，经济总量约6万亿美元，贸易总额近4.5万亿美元，主要由发展中国家组成。考虑到区域内庞大的人口规模和未来的经济成长性，其市场潜力不可小觑。中国―东盟自贸区的建立对东亚地区、进而对亚太地区甚至是世界经济政治格局的转化将产生巨大影响，但同时也必将面临一系列挑战。中国一方面要充分重视中国一东盟自贸区的积极作用，发挥其影响力，另一方面，要清醒认识到自贸区存在的不足，充分预计其面临的风险与挑战，做好应对预案。 　　一、中国一东盟自贸区建设的成就 　　(一)关税水平渐次降低 　　为保障自由贸易区的顺利运行，同时基于增进双方的了解和信任，中国在关税减让方面显示了积极的态度，与东盟达成一些减让成果。2010年1月1日起，中国与相对发达的东盟6个老成员国(印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱)有93％的产品实行零关税，对东盟平均关税将从9.8％降到0.1％，而同期我国对外贸易平均关税为9.8％；东盟6个老成员对中国的平均关税也从12.8％降低到0.6％。2015年，中国和东盟的4个新成员国(缅甸、柬埔寨、老挝、越南)也将实现90％产品零关税的目标。 　　(二)货物贸易发展迅猛 　　中国――东盟自贸区货物贸易协议实施以来，中国已由东盟的第六大贸易伙伴跃升为第三大贸易伙伴，而东盟已成为中国的第三大贸易合作伙伴、第四大出口市场和第三大进口来源地。自贸区的正式启动对双边的经贸交流起到了显著带动作用。中国和东盟双边贸易额2003-2010年的年均增长幅度为46.8％。2010年中国与东盟贸易额创历史新高，达2927.8亿美元，其中中国自东盟进口1545.6亿美元，增长44.8％；对东盟出口1382.2亿美元，增长30.1％。 　　(三)服务贸易稳步发展 　　2007年1月，中国与东盟签署《服务贸易协议》，宣布相互开放服务贸易市场，并于2007年7月1日生效。中国与东盟各国在60多个服务部门相互作出了高于WTO水平的市场开放承诺。此外，中国――东盟自贸区服务贸易方面相互开放市场的第二份文件即将签署，从而促进双方服务贸易市场的更大开放。近年来，双方服务贸易发展势头良好。仅2010年第一季度，双方服务贸易进出口总额与2009年同比增长约30％。东盟已成为中国服务贸易的第五大出口市场和进口的来源地，仅次于中国香港、美国、欧盟和日本。东盟在海运、航运、金融服务、建筑工程服务、计算机和信息服务等领域的战略合作成为中国服务贸易的重要组成部分。在服务业投资、工程承包和劳务合作等方面，东盟是中国重要的服务贸易输出地。 　　(四)投资协议正式实施 　　中国――东盟自贸区的建设使，原来相对滞后的投资合作取得较快发展，成为推动区域发展的新动力。截至2010年上半年，双方累计相互投资额约694亿美元，其中东盟对华投资累计约598亿美元，中国对东盟非金融类投资累计约96亿美元。东盟国家成为中国企业对外投资的首选地之一，也是中国招商引资的重要来源地。随着中国与东盟相互开放资本市场，积极优化投资环境，消除投资壁垒，降低投资门槛，未来的投资合作会有更大的增长潜力，投资合作将更加活跃。目前，东盟与日本、韩国和印尼等国已签署自由贸易协议并开始实施，而中国尚未与这些国家建立自由贸易关系；一些欧美国家对华部分产品进口设置贸易壁垒。对此，将有越来越多的中国企业投资东盟，间接开发日、韩和欧美市场。而域外企业也可以通过投资东盟，利用东盟与中国的“零关税”政策间接开发中国市场。 　　(五)积极进行次区域领域的合作 　　合作进程的不断深化，使GMS(大湄公河次区域)六国间的经济联系日益密切，合作成果层出不穷，合作前景日益广阔。中国与GMS各国的双边贸易和投资