移民新村社会治理创新汇报.docVIP

加强社会治理创新提升移民工作水平 __潜江市移民新村社会治理创新汇报（2014年7月30日） 为贯彻落实党的十八届三中全会关于“全面深化改革， 推进国家治理现代化”的指示精神，把党的群众路线教育活 动落到实处，潜江市委、市政府大力推进移民新村社会治理 创新，努力打造独具潜江特色的“一站三民”移民新村社会 治理创新模式。 2014年以来，潜江市委、市政府切实加强移民新村的社 会治理创新工作，强化对社会治理理念、制度体系、方式方 法的创新。整合农村网格化管理、党员便民服务站、政务超 市等多种资源，打造移民社区便民服务站；经济上通过“一 村一品两项目”帮助移民增收致富；政治上通过“一村四主 三干部”来实现民主共治，构建和完善立体的矛盾纠纷化解 体系；社会生活上通过道德、文化、社会教化、心理干预和 技能培训来帮助移民成长和自强。使社会治理创新工作取得 了新成效和新进展，实现了移民办事不出村，社情民情全掌 握，矛盾纠纷村内全化解，收入快速增长，权利有保障的近 期目标。现将工作情况汇报如下。 一、基本情况 2010年，我市搬迁安置南水北调中线工程丹江口水库移 民2699户，11309人，移民来自郧县、郧西县、武当山特区 等三地，安置后有9个移民行政村。移民搬迁后，存在着诸 多矛盾和问题。主要表现为社会矛盾突出，村级党群干群关 系对立以及移民自身亲情隔断，心里不适应，增收无门路， 基础设施亟待完善等方面的问题，不容忽视。传统的治理模 式已经不适应新形势下移民安置工作的需要，必须要进行社 会治理创新工作。 二、目前社会治理创新工作进展和实践成果 （一）社会治理创新工作进展 1、整合一站式服务平台和网格化管理平台，打造全方 位便民服务站 一是完善平台硬件设施。我市筹资40万元在9个移民 行政村修建了便民综合服务平台，配备了服务台、办公座椅、 档案柜、电脑等办公设施。为柳陂新村便民服务站配备了投 影仪、社会保险一点通自助触摸屏。 二是健全平台规章制度。各便民服务站制定了《值班制 度》、《考勤制度》、《工作制度》、《资产管理制度》、 《网格化管理工作流程》、《网格管理划分图》等制度并上 墙，市移民局编印了《便民服务中心工作日志》、《便民服 务中心登记台账》，以市移民安置工作指挥部的名义印发了 《潜江市移民安置工作指挥部办公室关于在便民服务中心 实行登记销号制度的通知》。 三是加强平台队伍建设。我市移民、农业、公安、水务、 卫计、民政、人社、司法、文化旅游等部门安排人员把服务 送到服务平台。定期安排各类社会组织、高校和科研院所专 家等到便民服务站为移民提供政务服务、公共服务、生活服 务和专门服务等。市移民局代表市政府对所有服务站进行指 导协调，安排一名局领导分管此项工作。各安置地政府负责 监管，村两委负责具体管理，村委会主任兼任服务站站长， 确保平台队伍能够全方位为移民服好务。2014年上半年，仅 广华办事处柳陂新村便民服务站就接待移民100余人次，方 便了移民办事。 四是创新平台运行机制。我市将便民服务平台和网格化 平台整合，利用网格化信息传播速度快的特点，将服务平台 收集的信息迅速上报到市网格化管理中心，反映的事情都能 较快得到回复，提高了办事效率。今年7月上旬，兰家岗村 网格信息员朱红林在村内发现有一辆开着面包车的小贩在 兜售厨房用具，其价格高、质量差，村内老人、妇女购买者 较多，有欺诈之嫌。他用网格化管理的专用手机将其拍照并 说明情况上传市网管中心，网管中心反馈到潜江市工商局， 当天，市工商局就安排广华工商分局到兰家岗村进行处理， 维护了移民群众利益。 2、发展经济帮民致富 一是推进“一村一品两项目”建设。我市出台了《关于 支持南水北调丹江口水库移民创业发展若干优惠政策》、《南 水北调丹江口水库移民发展生产扶持办法》等文件，大力推 进“村级特色产业项目和农户家庭致富项目”建设，共发放 补助资金300余万元。永乐村和柳陂新村大力推进蔬菜大棚 建设，建有蔬菜大棚3⑻余亩；汉江村大力推进虾稻连作， 面积达到500亩；郧府新村大力推进西瓜种植100亩；天河 村大力推进半夏种植500亩。通过政策支持、培训等多种帮 扶措施，引导移民充分利用自身资源，发展家庭作坊、农家 乐、餐馆、美发店、超市等第三产业300多家。 二是加大移民技能培训。今年，开展了服装缝纫、挖掘 机、农村电工和农机技术等二三产业培训207人。开展稻田 养虾、果木种植、半夏种植、畜禽养殖、蔬菜种植、花卉苗 木栽培技术与管理等生态农业技能培训292人。在征求移民 村干部与移民代表意见后，市移民局与市技工学校于6月4 日一5日组织移民村干部及致富带头人一行46人前往钟祥、 公安考察学习当地特色种养殖技术，8月4日_6日又开展 了第二轮的致富带头人理论学习培训。 三是大力引进龙头企业。我市大力