中国特色民事执行体制之重构.docVIP

中国特色的民事执行体制之重构 　　内容摘要：民事执行制度是有关国家机关依照法定程序，运用国家强制力，迫使被申请人履行生效法律文书所确定义务的一种民事司法制度，是确保债权人实现合法权益，维护法律尊严的重要手段，对维护社会稳定、促进经济发展起着重要作用。实践中，民事“执行难”和“执行乱”的问题日益突出，已经触及到社会的和谐稳定，要彻底解决这一问题，必须从体制上入手。 　　关键词：民事执行 体制 执行权 重构 　　 　　民事执行制度是有关国家机关依照法定程序，运用国家强制力，迫使被申请人履行生效法律文书所确定义务的一种民事司法制度，是确保债权人实现合法权益，维护法律尊严的重要手段，对维护社会稳定、促进经济发展起着重要作用。 　　然而在司法实践中，“执行难”和“执行乱”现象的存在，严重损害了法律权威，影响了社会的稳定，具有极大的危害性。为此引起了中共中央的高度重视，中共中央于1999年以中发（1999）11号文件转发了《中共最高人民法院党组关于解决人民法院执行难问题的报告》，最高人民法院也先后在《人民法院五年改革纲要（1999―2003）》和《人民法院第二个五年改革纲要（2004―2008）》中对改革和完善执行体制与执行工作机制进行了部署，并采取了诸如参与社会信用体系建设和对被执行人强制审计、建立执行威慑机制等一些具体措施。可以说，这些改革举措抓住了民事执行制度的关健环节，对于