美国教育体罚的渊源,现状与前景.docVIP

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美国教育体罚的渊源,现状与前景.doc

美国教育体罚的渊源,现状与前景 教育体罚存废之争由来已久,如今仍是各国教 育关注的重心与热点。体罚作为学校管理学生的有效 手段,在很多国家流行。美国施行地方分权制,教育 权由州政府把控,是否禁止教育体罚也由各州自主决 定。 一、美国教育体罚的渊源 美国之所以允许体罚,与其现存的法律基础、教 育制度以及深厚的文化基奠分不开。 法律基础:联邦法律允许体罚 1977年4月19日的英格瑞罕诉莱特案是一起关 于美国体罚的案件,该案件对美国体罚意义深远,确 立了美国体罚的合宪性[1]。之前,反体罚人士往往 依据美国宪法第八修正案、第十四修正案作为反教育 体罚的依据。 第八修正案规定:“不得要求过多保释金,不得处 以过重的罚金,也不得判处残忍而反常的刑罚。”P]。 宪法修订案第十四条第一条款规定:“凡出生或规划于 合众国并受其管辖者,均为合众国和他们州的公民。 任何州均不得制定或执行剥夺合众国公民特权或豁免 权的任何法律;任何州均不得未经正当法律程序剥夺 任何人的生命、自由和财产,也不得对其境内的任何 人拒绝给予平等法律保护。” [2]反体罚人士认为教育 体罚便是一种残忍而反常的惩罚方式,学生群体作为 美国的公民,未经正当的法律体系而遭到体罚,法律 应该给予学生平等的法律保护。 然而,1977年英格瑞罕诉莱特案中联邦最高法院 认为,第八、第十四修正案都不适用于体罚,认为学 生不在宪法第八、第十四修正案的保护对象之内,确 立了美国体罚的合宪性[3]。 教育制度:教育分权制盛行 美国教育实施地方分权制,意味着联邦政府既未 明言将教育体罚权交与州政府,也未禁止各州行使权 利。这也是造成美国如今体罚态度不一的原因所在。 教育作为州政府内部事务,不受联邦政府的强制管辖, 有较大的自主权与决定权。因此,出现两种截然不同 的态度也就不足为奇了。 文化基奠:个人主义的文化传统 美国各民族、种族大杂居,个人主义是美国文化 的核心,这也导致中央集权的教育政策在美国得不到 贯彻与实施。从一定程度上讲,美国实行地方分权制 教育体系是一种“宏观”意义上的“个人主义”,这里 的“个人”相应扩大到州政府。文化与教育息息相关, 美国对待体罚态度的两面性与美国个人主义的文化精 神分不开,既可以说美国的文化影响了美国人对于体 罚的态度,也可以说美国人对待教育体罚的两面性恰 好体现了个人主义的美国精神。 二、美国教育体罚的现状 地方分权制的美国政体,决定了教育的分权,也 导致了教育体罚因州而异。 体罚形势:19个州仍允许教育体罚 相关资料显示,截止到目前美国31个州以及哥伦 比亚特区禁止教育体罚其余19个州允许或默认学校 体罚[4]。 美国反体罚运动是一个动态过程。2003年,美国 27个州禁止教育体罚[5]; 2009年,美国29个州禁止 教育体罚;2012年,美国31个州禁止教育体罚,从 时间维度纵观体罚,体罚现象在美国逐步缓和。 1867年,新泽西州是美国第一个禁止教育体罚的 州。如今美国反体罚队伍从一根独苗发展到31个州、 1个特区,比较晚近的州包括特拉华州(2003)、宾夕 法尼亚州(2005)、犹他州(2006)、俄亥俄州(2009)、 新墨西哥州(2011)等。在禁止体罚的州和特区之中, 除爱荷华州以及新泽西州之外,其余的州包括哥伦比 亚特区对教育体罚的禁止仅限于公立学校,对私立学 校并无管辖权。 体罚严重程度:有轻有重,因州而异 体罚合法的19个州中,体罚程度有所不同。密西 西比、阿肯色、阿拉巴马州是美国体罚的重灾区,体 罚最为普遍,2007年调查显示密西西比州体罚比重高 达7.5%,体罚横行[6];乔治亚、密苏里、路易斯安那、 田纳西、奥克拉荷马、得克萨斯、佛罗里达州相对缓 和;而像科罗拉多、爱达荷以及怀俄明州尽管允许体 罚,但所占比重很小,甚至无法具体到数据形式。 体罚权限:多元限制,惩罚有度 各州对体罚规定不同,西弗吉尼亚州规定:“第一, 施行体罚时不能怀有敌意,必须要有成年人在场,且 体罚必须是最后的手段;第二,体罚的构成包括以木 板或空手打臀部;第三,接受体罚前,学生必须有机 会解释其行为;第四,每一次体罚,家长都必须获得 书面通知;第五,家长可以请求校方不对其子女施以 体罚;第六,体罚不适用于肢体障碍的学生。” [6] 爱达荷州则规定:“第一,教师不可在生气的时候 实施体罚;第二,体罚必须有充足的理由;第三,必 须考虑到学生的年龄、性别、身体条件;第四,体罚 不能产生永久性的影响;第五,体罚不能为了非公平 规则。” [4]其余各州在允许体罚的基础上,对体罚的 原因、工具、部位等做了可接受性规范。 纵观各州关于学校体罚的规定,学生权益的维护 主要从以下几方面展开。 体罚的前提。体罚的理由必须充足,且与教 育主题相关;体罚必须作为最后的手段,即采用其他

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