经济学我国区域经济发展的战略阶段之探讨.docVIP

中国以来，我国区域经济发展经历了四个战略阶段 以工业化为主导，平衡发展与重点发展相结合的阶段；以改 革开放为主导，开放发展与倾斜发展相结合的阶段；以建立 社会主义市场经济体制为主导，协调发展与合作发展相结 合的阶段；以全方位对外开放为基础，以贯彻落实科学发 观为主导，统筹发展与可持续发展相结合的阶段。区域经 济发展战略有力地贯彻落实和丰富补充了国家经济发展战 略。 关键字.? 区域经济发展四个战略阶段过程与特征。 新中国成立以来，中国共产党的历代领导集体以当时 的历史背景和中国国情为基础，根据中国经济社会发展的 要求、目标、发展机遇，对我国区域经济发展战略进行了 长期探索和科学创新，一方面，遵循“均衡__非均衡一 -新的均衡”的全球性的经济发展规律;另一方面，探索 出“平衡发展?一开放发展——协调发展__统筹发展’; 的中国特色的区域经济发展道路。本文是笔者对我国区域 经济发展的四个战略阶段做的分析与概括，求教于同仁探 讨。 一、第一个战略阶段：平衡发展与重点发展相结合的阶段。 建国初期，我国经济在历史上形成了一种不合理的状 况，整个国家处于农业经济发展阶段，没有完整的工业体 系。而国家的经济比重70%在沿海，30%在内地;沿海地区 的工业基础相对充实，内地广大地区工业基础非常薄弱。 如何进一步发挥沿海工业基地的作用，如何加快内地工业 基地与基础设施的建设，如何把经济建设与国防建设有机 结合起来，提高捍卫国家安全和独立自主的能力，成为新 中国经济发展战略的重要课题。建国初期，我国经济在历 史上形成了一种不合理的状况，整个国家处于农业经济发 展阶段，没有完整的工业体系。而国家的经济比重70%在 沿海，30%在内地;沿海地区的工业基础相对充实，内地广 大地区工业基础非常薄弱。如何进一步发挥沿海工业基地 的作用，如何加快内地工业基地与基础设施的建设，如何 把经济建设与国防建设有机结合起来，提高捍卫国家安全 和独立自主的能力，成为新中国经济发展战略的重要课题。 毛泽东高度重视新中国经济基础的建设，高度重视国 家工业化的发展，高度重视新中国的经济布局。1956年4 月，在《论十大关系》中，毛泽东进行了系统的思考与论 述，其一，提出了 “平衡工业发展的布局”这个战略思想； 其二，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展； 其三，使工业布局趋于平衡，并且有利于备战;其四，沿海 地区的工业基地必须充分利用，以增强我国的经济实力；其 五，沿海也可以建立一些新的厂矿，有些也可以是大型的； 其六，沿海工业的发展，可以使我们更有力量来发展和支 持内地工业。其三，使工业布局趋于平衡，并且有利于备 战;其四，沿海地区的工业基地必须充分利用，以增强我国 的经济实力；其五，沿海也可以建立一些新的厂矿，有些也 可以是大型的;其六，沿海工业的发展，可以使我们更有力 量来发展和支持内地工业。 根据毛泽东“平衡发展”的战略思想，中央把战略目 标定位在建立分布均匀的独立的工业体系上。就全国来讲， 要平衡发展;就内地来讲，要重点发展。平衡是大局，平衡 中又有重点。中央在大规模的工业投资与基础设施建设上， 以内地为投资重点，以建立相对完整的工业体系与工业基 地为重点。1956年6月，中央工作会议做出战略部署：决 定在全国建立七个新的大型工业经济中心，使之成为七个 相对独立完整的经济区域，主要分布在东北、西北、华北、 西南等内陆地区。我国“一五”期间将有694个投资千万 元以上的工业项目中的472个分布在内地。“二五”期间， 内地基建投资占全国的53. 9%，交通投资占60%，资源投资 占 75. 5%。 20世纪60年代初，中苏关系开始全面恶化、美国介入 越南战争，新中国的外交战略、国家安全战略开始重大调 整，经济发展战略也随之调整，毛泽东决定加快区域经济 平衡发展的步伐。1964年5月，毛泽东在中央工作会议上 做出了重点加强“三线”建设的决策。“三线建设时期， 内地基建投资占全国的53. 5%，达2000亿元，投资领域主 要集中在军工、机械、电子、化工、交通、能源、钢铁、 有色金属等部门，建成国营企业29万个。964年5月，毛 泽东在中央工作会议上做出了重点加强“三线”建设的决 策。“三线建设时期，内地基建投资占全国的53.5%，达 2000亿元，投资领域主要集中在军工、机械、电子、化工、 交通、能源、钢铁、有色金属等部门，建成国营企业29万 个。 到1975年，全国1500个大型企业中，西部占40%， 线地区基本上成为工业门类齐全的地区。”从20世纪50 年代到70年代中期，在我国中西部地区建立了近代工业的 基本框架和生产体系，这是我国区域经济发展的史无前例 的成就。 我国区域经济发展第一个战略阶段（20世纪50年代至 70年代末）的基本特征是：国际战略环境，