包商银行村镇银行发展战略-研究.pdfVIP

第一章绪论 第一章绪论 1．1研究背景和意义 随着中国经济发展进入“工业反哺农业、城市支持农村的历史新时期， “三农”问题逐渐成为构建社会主义和谐社会的重中之重，而金融的有效支撑 则成为实现农业发展、农村繁荣和农民增收这三大目标的关键环节。然而，现 实中的农村金融仍然是整个金融体系中的软肋，其发展仍面临重重障碍。 农村金融在发展过程序中也存在诸多的问题和困扰，与城市金融相比，其 综合发展水平还存在较大的差距。 为了更好地解决农村地区金融机构网点覆盖率低，资金供给不足以及金融 市场竞争不完全等问题，银监会于2006年出台了《关于调整放宽农村地区银行 业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(下称《意 见》)， 《意见》中明确了农村金融机构日后的发展方向以及设立目标，先后 在四川、青海、吉林、湖北、内蒙古、甘肃六个省区设立新型农村金融机构试 点，随后迅速在全国范围内展开。n3目前全国共31个省(自治区、直辖市)成 功开设了农村金融机构的试点工程。截止2011年年底，全国共31个省(自治 区、直辖市)增设了农村金融机构的试点工程，全国已组建新型农村金融机构 786家，其中村镇银行726家