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全面提升中外合作办学教育质量相关问题 　　《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》就扩大我国的教育开放，阐述了要加强国际交流与合作，引进优质的教育资源，提高交流合作水平。纲要指出：“开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平，借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好多所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索、利用国外优质教育资源，提高交流合作水平。扩大政府间学历学位互认。支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授。加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，联合推进高水平基础研究和高技术研究。”这对全面提升中外合作办学教育质量，提供了更明确的政策引导和规范管理的要求。 　　一中外合作办学的发展现状及存在的问题 　　中外合作办学是改革开放的产物，是一个具有中国特色的本土化概念。2003年出台的《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，中外合作办学是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动。高等教育层次的中外合作办学主要包括：本科以上高等学历教育、境外硕士学位以上教育、境外学士学位教育、高等专科学历教育、外国文凭教育、非学历高等教育等。中外合作办学的模式主要有融合式、嫁接式、松散型模式等。中外合作办学因其具有多国别性、多层次性、多领域性和多学科性，在一定程度上满足了受教育者接受高等教育和国外教育的需求。目前我国的中外合作办学机构和项目多达一千多个，对促进我国高等教育的国际化发挥了积极的作用，中外合作办学已经发展到了规范管理阶段，但是部分中外合作办学，还存在着质量不高、管理不善，部分学校在国际上形象不佳的情况。2007年，教育部下发了《关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》，从项目的审批、合作办学项目的监管、招生、证书的认证、质量的评估等方面，加强对中外合作办学规范化管理和质量监控管理。 　　(一)规范管理阶段中外合作办学的发展概况 　　我国的中外合作办学机构和项目，分布于全国各地，但是在发达地区相对集中，与我国具有合作项目的对象大多是经济发达、科技先进同时高等教育水平也较发达的国家和地区，中外合作办学的模式和水平也呈现多样性。 　　周文婕从国际教育发展和中外合作办学现状的视角出发，认为中外合作办学模式可分为三类：开放与远程教育；引进国外院校项目并设立分校区；引进优质的教育资源合作办学。另外一种提法就是，目前中外合作办学大致有四种各具特色的模式。 　　融合式，就是在人才培养过程中把中外两所学校的教学模式完全地融合在一起。其做法是：引进国外合作学校的教学计划、教学大纲、教材和相关教学手段，聘请外国教师来中国讲课，派遣中国教师去外国进修，引入外国的教学方法，如课堂讨论、实践环节、案例教学等。以双语授课。通过全面引进国外的教学模式，做到在国内培养出适应国际市场需要的合格人才，同时也进一步推动我国教学内容、教学方法的改革。这种模式的优点是满足了人们渴望接受国外高水平教育的需求，避免了在国外学习的巨大经济压力。 　　嫁接式，主要是充分保留中外双方各自的教学模式，通过双方各自对对方学校开设课程的评估，互相承认对方学校颁发的毕业证书和学位证书。嫁接式主要有“2+2模式”、“1+2+1模式”和“3+2模式”等。“2+2模式”是在国内学习2年，然后在国外再学习2年，修满要求的学分者即可获得双方学校颁发的有关证书。“1+2+1模式”就是在国内学习1年，再去国外学校学习2年，然后再回到国内学习1年，修满要求的学分者即可获得双方学校颁发的有关证书。“3+2模式”即在国内学习3年，再去国外学习2年，获得国外大学的硕士学位和国内大学的学士学位。嫁接式的优点是结合中西方的教育优势，能让学生直接出国接受国外的教育。 　　松散式，即通过聘请国外教师来中国学校讲学，中国教师去国外学习、借鉴国外的教学经验，学生去国外短期学习、实习等手段，实现教学与国际接轨。这是一种渐进的模式。这种模式的优点是可以通过不同渠道吸取国外办学的先进经验，利用国际教育资源，提高我们的办学水平和办学质量，培养适应国内外市场需要的复合型人才。 　　公司+学院式，即充分利用国内有关涉外教育机构、公司、中介等组织与海外联系密切的优势，通过他们提供海外信息，实现与海外院校的联合办学。国内相关院校可联合起来，在某一领域、某些专业共同与海外院校合作，共同研究与海外院校的接轨问题，探讨办学途径和方法，形成较大的规模，实现国内院校优势互补。 　　中外合作办学的发展水平。从中外合作办学的办学层次分