新旧动能实施方案-天桥区.DOCVIP

— — PAGE \* MERGEFORMAT 12 — “动能转换工程”实施方案 为深入贯彻落实全面加快赶超发展会议精神，现就“动能转换工程”制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八大以来中央系列决策部署，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，持续深化“打造四个中心、建设现代泉城”在天桥的生动实践，紧紧围绕全区“一二三四”总体思路，把加快新旧动能转换作为统领全区经济社会发展的重大工程，坚定不移淘汰落后产能，大力培育发展战略性新兴产业和现代服务业，实施创新驱动战略，加快城市更新步伐，勇挑重担、大胆摸索、敢于先行，争创新旧动能转换示范样板区。 二、工作目标 到2021年，服务业新领域、制造业新模式、农业新业态得到拓展深化，技术创新成为推动传统产业改造提升的主要动力，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，新旧动能转换成效显著，经济发展质量和核心竞争力显著提高。 ──经济实力显著增强。国民经济保持平稳增长，到2021年，力争生产总值年均增长8.5%；财力明显加强，力争一般公共预算收入年均增长15%，五年翻一番；力争固定资产投资五年累计完成1500亿元，社会消费品零售总额年均增长11%，招商引资五年累计完成700亿元，出口创汇五年累计完成124亿元，实际利用外资五年累计完成2.5亿美元。 ──产业结构更趋优化。产业后劲显著提升，三次产业发展更趋协调，形成以服务经济为主导、先进制造业为支撑的现代产业体系，以科技创新为驱动，构建起产业结构高级化、优势产业集聚化的现代产业体系。到2021年，现代服务业占服务业增加值比重达到50%，高新技术企业产值占规模以上工业总产值比重达到43%。 ──城市功能跨越提升。城市空间大幅拓展，空间布局更加优化。携河发展取得突破性进展，加快建设新旧动能转换先行区核心区。基本完成策划报告已批复的26个城中村改造项目，老城区面貌焕然一新。基础设施功能更加完备，城市功能形象不断提升，城市化和现代化水平进一步提高。市民生活更加便利、市容环境更加整洁、城市运行更加有序、现代气息和文化特质更加浓郁。 三、主要任务 坚持转型发展，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。 （一）加快产业转型，为新旧动能转换注入发展活力 1.做新做大工业。 加快发展模式转变。对辖区黄河南地区工业企业进行分类改造，通过“关停淘汰一批、转移疏解一批、改造升级一批”，推动存量工业“转领域、转空间、转动力”，再造工业发展新动能。加快发展模式转变，制定有关政策，完善配套设施，吸引企业在我区设立管理中心、科研中心、营销中心、售后服务中心等服务机构，鼓励工业企业将生产环节外迁，生产加工基地向济南新材料产业园区集中。 责任单位：区经济和信息化局、济南新材料产业园区管委会 推进旧工业厂区转型升级。全面转变城市发展方式、促进节约集约用地。鼓励旧厂区发展高新技术、科技研发、文化创意、总部经济等现代服务业，采用多种方式启动旧工业厂区改造升级，探索符合区域实际的企业转型升级新路径。积极推动国有困难企业开发工作，加快盘活闲置存量土地，全面提升产业档次。 责任单位：区城乡建设委、区规划协调服务中心、区国土资源分局，各街道 培植壮大新兴产业。深度对接“中国制造2025”，对接全市十大千亿产业振兴计划，瞄准大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等产业，加快战略性新兴产业集聚发展。尤其以济南新材料产业园区为载体，依托优势产业、延伸产业链条，加快科技成果转化，引进优质企业和项目，促进要素集聚。突破发展光纤通讯、先进材料、智能制造等产业，让战略性新兴产业成为支撑赶超发展的新的增长点。 责任单位：区经济和信息化局、区科技局、济南新材料产业园区管委会 2.做优做强服务业。 商贸流通业。对我区现有传统商贸市场进行整合和升级改造，转移淘汰一批低档次、同质化业态，外迁低端商贸市场，促进产业转型升级。整合保留规模较大、档次较高、竞争力较强的大型商业设施，依托北园家居市场群，围绕大家居概念，引进家装设计超市、家居体验等，扩大家居之都品牌知名度和影响力。依托泺口服装市场群，围绕体验式需求，引进互联网、AR、VR等技术，由满足居民商品消费向满足个性化、多样化的服务消费转变。找准动能转换突破口，用新技术新模式改造传统产业，完备购物、餐饮、娱乐、休闲、体验等多种功能，集聚新业态、催生新模式，在创新供给中进一步确立商贸流通业发展优势，打造富有活力的商贸交往中心区。对标先进地区改造提升和培育商贸流通业的做法，在黄河北地区规划建设综合市场群，引导专业市场提质升级、跨河集聚。依托综合市场群，发展智能仓储，通过物联网、信息化等手段