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人大财政预算监督存在的问题及对策 　　 [摘要] 针对目前人大财政监督存在的问题，提出以下对策建议：(1)健全预算监督法规，建立监督长效机制；(2)改进预算编制，严把预算执行关口；(3)规范预算监督程序，提高监督实效。 　　 [关键词] 人大财政监督； 问题； 对策 　　 [中图分类号] D921；D922.21 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）11-0039-02 　　 　　财政预算，是由政府拟定并经法定程序审核批准的具有法律效力的财政收支计划，而人大对政府财政预算进行监督，既是法律赋予人大的法定职权和重要职责，也是人大履行监督职能、实施法律监督和工作监督的重要内容。本文主要分析目前人大财政预算监督存在的突出问题，并提出相应的对策建议。 　　 　　一、目前人大财政预算监督存在的问题 　　 　　改革开放以来，特别是《预算法》施行十多年来，政府预算的编制、审批、执行、监督等主要流程进一步朝着民主化、法治化的方向迈进。但毋庸讳言，鉴于种种原因，人大财政预算监督的权力在实践中并未得到充分行使。综观各地人大财政预算监督的现状，发现存在着以下问题。 　　(一)审查、批准权得不到有效行使。 　　审查、批准财政预算的权力是人大预算监督权中的核心权力。影响人大代表行使审批监督权的情况很多：一是预算编制流程倒置，可信度差。传统的功能预算采取的是自