全面建设小康社会科技需求和政策体系研究.docVIP

全面建设小康社会科技需求和政策体系研究 　　 [摘要] 全面建设小康社会需要科学技术的强力支持。文章具体分析了全面建设小康社会的科技需求，在此基础上对我国的科技发展战略提出了政策建议。 　　 [关键词] 全面建设小康社会； 科技需求； 政策体系 　　 [中图分类号] F120.4 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）19-0018-02 　　 　　一、全面建设小康社会的科技需求 　　 　　全面建设小康社会的主要任务是建设工业化、城市化、信息化，实现循环型经济的发展模式和服务型社会组织。因此，它对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包括社会发展对科技的需求，这表明了中国的科技事业进入了一个新的发展阶段，广大的科技工作者也面临着新的创新任务。 　　 　　（一）新型工业化的科技需求。 　　党的十六大明确指出，实现工业化仍然是我国现代化建设过程中艰巨的历史性任务。但是，我们要走的是一条新型工业化道路，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。这实际上阐明了实现全面建设小康社会目标的基本途径，描绘了我国经济增长方式转变的一种新模式。很显然，坚持新型工业化道路需要现代科技的强力支撑，尤其是在缓解资源环境压力、发挥人力资源优势和促进产业结构升级三个方面要有全力投入、全面创新。 　　 　　（二）信息化程度的提高与科技创新。 　　随着互联网和通讯技术的快速扩张，信息化潮流加速了“技术全球化”、“产品多样化”、“市场本地化”、“服务个性化”以及“生活现代化”的进程，正在改变着社会环境和结构，改变个人、企业和国家的风格，“数字家园”正在初步成为现实。为了实现信息化水平的提高，在科技方面必须要满足三个基本需求：一是加快建设信息技术基础设施和互联网应用环境；二是大力发展电子政务、电子商务和电子社区；三是提高服务职能，提供有效的公共服务，使人们在科技教育、医疗卫生、广播电视以及社会保障和公共事业方面充分体验信息化所带来的无穷乐趣和无尽的享受。 　　 　　（三）城市化建设和科技进步。 　　城市化建设和城市发展中的科技需求最重要的有以下三大方面：一是要实现城镇化的健康发展，即要准确把握城镇化的进程，促进其健康发展；二是要实现城镇人居环境可持续发展，为城镇居民提供可持续发展的工作和生活居住环境，促进经济社会和资源环境的协调发展；三是要有一批新型的科技产业和促进现有建筑业的进步技术。科技时代的城市发展不仅仅体现在城市化表面，而更多的是体现在“城市质量的提高”，也就是说，科技进步将推动城市向更深层次发展，更有内涵、更有品质、更加人性化。 　　 　　（四）“三农”问题的解决对科技发展的依赖。 　　由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约我国社会经济健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定我国能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。因此，党的“十六大”明确指出,“建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。 　　为了顺利实现这一目标，围绕农业科技创新要重点抓好四个方面的研究工作：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点研制促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。 　　 　　（五）循环经济的科技支撑。 　　循环经济的核心是源头预防和全程治理，关键在于发展全过程清洁技术。这方面的科技需求集中表现在工业固体废弃物资源综合利用、生态环境建设、城市生活垃圾处理、固体废弃物处理装置、环保服务等几个方面，包括环境技术、大气污染防治技术、地下水及土壤管理技术、地球环境监测及预测技术、洁净技术、噪音减低技术、海洋环境清洁技术、农业生态技术和臭氧层控制技术等等。 　　 　　（六）服务型社会与科技保障系统。 　　服务型社会的主要标志就是人民生活质量的大幅度提高。因此，从科技发展的角度分析，首先要满足“人民生活更加殷实”的需求。在这里，要重点解决农业增效、农民增收和生态环境改善等几个方面的问题；其次要满足“人民群众更加健康”的科技需求，其核心问题是要解决疾病诊断、治疗、康复、预防和控制问