兔子拔萝卜政府与民间位移与善变.docVIP

兔子拔萝卜政府与民间位移与善变 　　他变 　　这是官与民之间界线曾经分明但现在正在模糊和融合的版图，民众的力量，正在逐步让他们正本清源：公益与慈善，责任与透明，爱心与公正…… 　　谁是社会建设的主导者？从官办公益的版图中，谁人都可轻易窥见官民力量之格局。然而，在2011年，几乎所有的兔子们，都动员起来，一个抱着一个，拔出一个巨大的萝卜――他们想让这个根植在制度和环境之下的萝卜放在所有人面前，分享它，公平地分享它。 　　国家的政策，或许到了它该放的时候，或许是公益慈善领域的声音越来越大，2011年，在着急、不安的民众群体的推动下，我们听到了政府之门在吱呀声中被打开。 　　天下没有永远的主角，也没有永远的配角。 　　兔年，官方扮演主角的戏份在减少。在公益版图上，配角终于有了可以自我规划的舞台。 　　这块胶着的版图遇到了前所未有的碰击。郭美美、卢美美的轮番出现，使这块版图有了“移动”。尽管有人曾言，正是这些“兔女郎”搅动了公益版图的位移，其实此言有夸大之意。 　　但的确，言论的推波助澜，人心的汹涌波动，官府唱“独角戏”的局面已经改变。2004年以前，中央文件、国务院文件从来不用“慈善”两字，不到十年，慈善已经根植人们心中。不觉然之间，官民共谱社会旋律的潮流，似已悄然到来。 　　随着社会建设的序幕开启，注定主配角异位的局面早已打开。打造“小政府、大社会”的版图规划在白纸黑字间闪现，也意?N了改革风向标在转向。真正推动社会力量汹涌的“制造者”，来自中央高层领导的政治共识，也来自社会底层环境的变化及民心所向。 　　 　　求变 　　2011年，经济快速发展、政治稳定、社会矛盾日益尖锐之年。追求工业化发展的城市化思路、以土地开发为动力的GDP政绩、违背平等原则的农民工政策等等，使承受社会不公和腐败的社会心理达到极限。社会处于被控制与寻求自治的两难境地。 　　此时，底层矛盾聚集，悲观情绪相互感染，社会稳定之弦紧绷；公权力越界私权，私权受压制，社会自主的空间趋窄。社会版图空间呈现公私博弈的临界点，进或退，控制或放开，实际上是还原社会真正要义的过程。 　　未曾想到，先引起裂变的是公益领域。 　　4月，上海市卢湾区红十字会爆出“天价饭”丑闻，一位网友贴出一张付款单位为该红十字会的餐饮发票显示，一顿饭竟花费9859元，且人均消费在500元以上。该事件引起社会热议。 　　相隔不久，６月，郭美美通过微博，用名牌包、豪车等奢华符号，引爆中国红十字会信任危机之火。事件发生后，中国红十字会随后采取了多种措施，如建立网上信息公开平台。该事件继续发酵，深圳市红十字会接受的惟一社会捐款为100元，而佛山市红十字会系统包括医院、学校等则未收到任何捐款。 　　8月，中华慈善总会违规开出1500万免税发票的事件再次爆发“诈捐门”丑闻。 　　9月，丑闻又击鼓传花到了另一家重量级的慈善机构――宋庆龄基金会。媒体调查发现，河南宋基会在2010年年底，资产已近30亿元，基金很多都被挪用于建豪宅，甚至还被用于放贷。 　　至今悬而未决的“卢美美”事件牵出中非希望工程及世界杰出华商协会，两家机构与中国青基会有瓜葛，引发公众质疑官商勾结。而中非希望工程打着慈善旗号敛财的行为更被强追不舍。 　　官办公益信用如多米诺骨牌倒塌般让人目不暇接。应对民意汹涌，政府自省，寄予信息公开、法制改革、政策调整等杠杆，给民间让渡空间。 　　7月4日，在2011年民政工作年中分析会上，民政部部长李立国表示，民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化职能，这意味着上述三类社会组织将可直接登记，改变之前的双重管理门槛。 　　11月5日举行的十一届全国人大常委会第23次会议上，全国人大内务司法委员会副主任委员张学忠透露，制定《慈善事业法》已列入十一届全国人大常委会立法规划和2011年立法工作计划。 　　官方在骚动的社会版图上开始位移。 　　 　　俱变 　　借助微博传播力量，具有草根性、公益性的公民行动今年盛行。民间兔子在反求诸己。 　　民间正在描绘公益民间版图。媒体人邓飞发起的“免费午餐”活动、北京厨子发起的“关爱尘肺病人”、孙春龙发起的“老兵回家”等微公益热度日增。 　　民间正在用行动丈量官方版图余下的空间。东莞３８岁慈母韩群凤溺死脑瘫双胞胎儿子，给社会救助、人性关怀缺位敲响了警钟。正因为民间碰撞，使很多专门针对脑瘫儿扶助的社会组织浮出水面，人们开始抱团取暖，而非只求助官方机构。 　　民间正在用行动规划未来的空间版图。针对佛山小悦悦事件，引起反思的不仅是人心冷漠，更关切儿童监护问题。在该事件上，促使关注儿童身心健康发展的民间行动兴起，有志愿者到城市人流拥挤的区域维持秩序，更有人拟发起儿童关爱组织，年轻人也加入反抗“人