和谐司法语境下刑事谅解制度化构想.docVIP

和谐司法语境下刑事谅解制度化构想 　　近年来，刑事谅解在我国的适用范围不断扩大，具体表现为：在适用主体上，由检察机关逐步扩大到公安机关和法院；在适用阶段上，由审查起诉阶段逐步延伸到侦查、一审和二审阶段；在适用对象上，由轻微刑事犯罪逐步扩展到杀人、抢劫等严重暴力犯罪。因此，立足中国实际，构建科学、合理的制度对刑事谅解活动予以必要的规制，已成为当务之急。 　　 　　一、我国刑事谅解实践中存在的程序失范现象 　　 　　目前刑事谅解实践中的程序失范现象主要表现在适用程序、裁量机制和配套制度等方面。 　　（一）刑事谅解的适用程序缺乏规范 　　首先，对于刑事谅解程序的适用范围，不同的公安司法机关“各自为政”。 　　其次，对于刑事谅解程序中由谁来主持协商，各地公安司法机关也做法不一。实践中主要有两种模式，即承办人主持协商和委托社会机构主持协商。然而，从实践的情况来看，这两种模式都存在一些问题。就前一种模式来说，承办人所担负的追诉或审判职责与协商主持人的角色严重错位，会使承办人陷入尴尬的境地。就后一种模式来说，公安司法机关将案件移交社会机构可能会与“司法机关依法独立行使职权”的原则产生抵触。并且，由没有接受过法律职业训练的社会机构工作人员来主持协商，难以保障刑事谅解协议的真实和自愿。 　　最后，刑事谅解中普遍存在着“重赔偿、轻谅解”的倾向。可以说，多数被害人在协商程序中真正关心