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发达国家电动汽车产业发展对我国启示 　　[摘 要]发达国家正在迅速开发电动汽车技术和市场。政府和企业不遗余力对电动汽车新领域采取了战略性的进入策略。本文在简要分析发达国家发展电动汽车的经验和我国汽车产业和电动汽车起步发展现状的基础上，总结提出了发展国内电动汽车产业的国内环境条件和制约因素。 　　[关键词]石油危机 电动汽车 政策扶持 　　作者简介：魏龙（1966-），男，武汉理工大学经济学院；吴莉莉，武汉理工大学国际贸易学说硕士生。 　　 　　一、电动汽车发展与技术优势 　　自1881年第一辆电动汽车由法国人古斯塔夫?土维（Gustave Trouve）发明以后的十年中，世界电动汽车发展出现了第一次高潮。但由于石油的大量开采和内燃机的种种优越性，内燃机汽车迅速发展，并形成了大规模的制造工业；电动汽车则渐渐被忽视。 　　直到上世纪70年代前后，电动汽车发展重现曙光。美国于1968年生产出第一辆可使用的燃料电池车。欧洲燃料电池公共汽车研究方兴未艾。进入21世纪后，人们要面对日益严重的石油危机和环境问题。内燃机汽车排放的污染给全球的环境带来灾难性影响。开发生产零污染电动汽车交通工具成为各国所追求的目标。 　　表1：内燃机汽车与电动汽车使用特性比较 　　 　　在本世纪前半期汽车动力将呈现技术多元化的特征。尽管电动汽车的技术优势及发展趋势明显，但仍然面临的电池技术、经济性和产业化短期内难以突破的技术和经济效率问题。 　　 　　二、世界汽车消费中的能源和环境约束 　　据美国能源部发表的《国际能源展望2004》预测，全球能源消费总量将从2001年的102.4亿吨油当量增加到2025年162亿吨油当量。日本、欧盟等能源机构预计，全球能源消费峰值将出现在2020-2030年。全球化石能源的枯竭在本世纪内不可避免。同时，化石能源产生的温室气体对环境的破坏正在加剧。据世界环保组织统计，1990年世界二氧化碳的排放量约为215.6亿吨，预计2010年将为277.2亿吨，2025年达到371.2亿吨。如何减少来自汽车尾气排放是汽车消费面临的严峻挑战。 　　中国的能源消费已占世界能源消费总量的13.6%。据预测，目前中国主要能源煤炭、石油和天然气的储采比分别为约80%、15%和近50%，大致为全球平均水平的50%、40%和70%左右，均早于全球化石能源枯竭速度。注重能源资源的节约，提高能源利用效率，开发清洁能源，对于正在成为汽车大国的中国来说既重要又迫切。 　　 　　三、发达国家扶持电动汽车发展的政策经验 　　上世纪70年代，以美、日为代表的发达国家开始了电动汽车的开发热潮，纷纷出台扶持优惠政策及各种发展计划。 　　美国：政府补贴车价的10%（不超过4000美元）。主要发展计划有：新一代汽车伙伴计划； FreedomCAR计划；EV电池利用研究项目；2亿美元代用燃料示范项目；绿色校车示范项目等。日本：补助车成本的50%；地方政府购置电动小型车，中央补助每辆123.6万日元；业者购置民营电动巴士，中央及地方政府各补助1/5；电动车与同级别内燃机汽车售价差额的一半，由政府补助购车者。电动车购置实行税收优惠，燃料供应站用地的地价税减半。发展计划主要有：低公害汽车开发普及行动计划和专项研究计划。法国：补贴制造厂和购买电动汽车的私人或公司；将电池以租赁方式出租给用户，公司负责维修、保养、更换、回收等。税赋优惠：对电动车生产厂提供一定比例的税赋优惠。发展计划有“法国PREDIT2002/2 006计划”。德国：免除电动车税及重量税；企业研制电动车可享受5年免税。政府同9个主要公司签订了一份理解备忘录。 　　发达国家政府通过建立严格的空气污染治理节能和法规，限制非电动的生产和消费。例如美国根据《空气清净法》和《国家能源法》强制性要求各汽车公司电动汽车的销售量达到总销售量的一定比例。日本强制要求政府各机构必须逐年增加电动汽车保有量的比例。同时，制定各种研发计划、优惠政策，鼓励研究、生产、经销和消费电动汽车。 　　 　　四、我国电动汽车产业发展环境与经验借鉴 　　（一）中央及地方政府对电动汽车的政策支持 　　发达国家发展电动汽车对我国的最重要启示是：政府应积极参与和推动电动汽车的发展，在电动汽车产业化初期迅速站稳脚跟。“九五” 期间，我国电动汽车项目已正式列入国家重大科技产业工程项目，主要开展电动概念研究、电动改装车开发、试验示范区建设、运行机制和政策法规及技术标准的研究。“十五”期间，重大科技攻关在电动车领域的投资达到100亿元人民币，“863计划”中涉及这一领域的投资达8.8亿元人民币。 “十一五”规划纲要提出要从源头上防止污染和保护环境，鼓励生产和使用节能环保型汽车。各地方政府也纷纷制定的地方法规，支持电动汽车的发展。