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加州大学ELC招生政策及对我国高校自主招生启示 　　[摘要]“地方合格性确定标准(Eligibility in the Local Context，简称ELC)”是美国加州大学本科招生政策之一。本文着重介绍了加州大学确定ELC学校、ELC学生及录取ELC学生的标准，并在此基础上建议我国的高校自主招生应该努力实现标准明确化、评价多元化及程序严格化。 　　[关键词]加州大学ELC招生政策 　　自主招生 　　[中图分类号]G640/712　[文献标识码]A　[文章编号]1005-5843(2011)02-0144-03 　　[作者简介]任志兵，高瑞，西北师范大学教育学院(甘肃兰州 　　730070) 　　 　　我国自主招生试点高校纷纷公布了2010年自主招生方案，诸如北京大学试行的“中学校长实名推荐制”，同济大学试行的“中学校长直荐制”，四川大学特别指定招收偏才、怪才、奇才，清华大学、上海交通大学、中国科学技术大学、西安交通大学和南京大学等5所高校合作开展自主招生等。毋庸置疑，这对引导中学推进素质教育、选拔创新型人才和落实高校办学自主权起到了积极的促进作用，并已得到社会各界的认同和重视。尽管如此，我国高校的自主招生在实施中仍然存在着一些问题亟待进一步改革和完善。本文对美国最大的公立大学系统加州大学本科招生的ELC政策进行探析，以期为我国高校的自主招生改革提供一些有益的借鉴和启示。 　　 　　一、美国加州大学本科招生ELC政策 　　 　　美国加州大学的历史可追溯到19世纪中期，1868年在《莫里尔法案》的支持下正式建立，即现在的伯克利分校。经过大约一个半世纪的发展，加州大学已成为美国乃至全球规模最大的研究型大学。加州大学校长办公室负责招生事务的常桐善博士指出，加州大学本科招生的总体方针仍然遵循建校初期提出的“德智双向选择的录取标准”。经过多年的实践和研究，加州大学于2001年正式出台“本科招生综合评定方法”。该方法对学习成绩和学业能力的考核标准包括：(1)地方合格性确定标准(Hi百bility i11 the Local Context)；(2)标准化考试成绩合格性确定标准(Eligibiiity by Examination Only)；(3)特殊才能合格性确定标准(Admissions by Exception)；(4)高中和标准化考试成绩合格性确定标准(Elgibility in UC Score In―dex)。 　　“地方合格性确定标准(Higibility in the Local Context，简称ELC)”是加州大学本科招生综合评定方法之一。这一标准是以同一所高中毕业的学生为评定基准，即根据高中考试成绩，排名在前4％的学生自动达到加州大学的本科招生标准。通过这种方法达到加州大学合格性评定标准的学生大约占录取学生的20％左右。ELC招生政策的切入点则是学校以及周围社会环境是否为学生提供了公平的教育机会以及标准化考试是否能够全面测评学生对于未来社会、经济发展所需的多元文化知识和创新实践技能的掌握程度。这项标准的实施为地处偏僻、经济落后地区的学生，特别为毕业于大学升学率较低的高中的学生提供了步入加州大学继续深造的机会。另外，这种评定方法，有利于激发各个学校展现地方办学特色，从而促进多元文化的发展。一言以蔽之，ELC招生政策在加州大学的招生中带有卓越和公平的双重性质，具有积极的社会效应。下面着重介绍加州大学确定ELC学校和ELC学生的标准以及录取ELC学生的标准。 　　 　　1.确定ELC学校的标准。凡是隶属于加州的完全中学(包括初中部和高中部)以及其他具有招收高中学生资格的学校都可以申请加入ELC项目。加州大学最终确定ELC学校的标准主要包括： 　　(1)必须是美国西部学校和大学协会(WASC)认证通过的正式学校，或者是该协会的候选认证学校；(2)必须预先向加州大学提供学校开设的所有课程名单及其内容介绍，已备加州大学对申请学生在毕业学校完成的高中课程进行评价；(3)必须有能力开设加州大学招生所要求的所有高中课程；两年历史或社会科学，四年英语，至少三年数学，两年实验科学(生物、化学和物理)，至少两年外语，至少两年艺术，至少一年大学预备选修课。2002年(ELC政策实施的第一年)就有97％的加州公立高中达到了这一标准，并加入了ELC项目。 　　 　　2.确定ELC学生的标准。凡是读完11年级(相当于我国高中二年级)，并经过家长书面许可后均可自愿申请参加ELC项目。对于达到基本标准的学生，首先由申请学校根据申请学生完成的高中修课内容以及所取得的成绩进行初步筛选，初步确定ELC学生名单。加州大学则要求各学校按照实际ELC学生人数的3倍上报供加州大学评价的学生名单及其资料。另外，由于每所学校的实