和谐社会语境下开展检察官人权教育思考.docVIP

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  • 2018-11-30 发布于福建
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和谐社会语境下开展检察官人权教育思考.doc

和谐社会语境下开展检察官人权教育思考

和谐社会语境下开展检察官人权教育思考   背景话题一:法治是和谐社会的本质要求   社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务,是我国社会主义社会的发展目标,是马克思主义中国化的另一新境界[1]。“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”[2]。其中民主法治、公平正义、诚信、安定有序等,无不与法治有着直接而又密切的关系。构建社会主义和谐社会,是一场深刻的社会变革,同时也是一场深刻的法律和体制变革。可以说,法治是我们所要建设的社会主义和谐社会的本质要求[3]。和谐社会必是法治社会,离开“法治”谈“和谐”,则和谐社会的构建就缺少了必要的基础和手段。      背景话题二:保障人权在构建社会主义和谐社会中的作用   伴随着资产阶级革命而产生,人权作为人所应该享有的基本权利,在历史的演进过程中,其内涵被不断丰富和发展而逐渐成为各国普遍接受的基本价值。人权得到充分的尊重和保障是法治社会的显著特征,也是和谐社会形成的基础。作为社会的人,人类能够和谐地同生共存的基础就在于人们享有其应当享有的基本权利;同样,一个社会只有尊重和保障人权,才能使社会中的大多数成员成为社会的积极主体,从而使整个社会具有和谐发展的生机与活力。和谐社会的精髓是“以人为本”,体现在法律上,就是要充分尊重个人的意愿,在法律允许的范围内,拥有广泛的行为自由。国家和社会应该充分保障和实现个人的权利福祉,维护个人的尊严,促进个人的全面自由和发展。保障人权是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是和谐社会的底线,没有人权的普遍实现,就没有真正的社会和谐。      背景话题三:检察机关与人权保障   保障人权是法治社会的重要内涵。相对于其他国家而言,我国检察机关在维护公平正义、保障人权中担负着更加重要而艰巨的责任。作为国家司法机关,特别是宪法规定的法律监督机关,除依法代表国家提起刑事公诉外,我国检察机关还承担着实施侦查、审判和刑罚执行监督、提起民事行政抗诉、依法查处国家机关工作人员贪污贿赂犯罪和侵权渎职犯罪案件等多项职能,因而在保障犯罪嫌疑人和被告人在刑事诉讼中的程序性权利、在平等保护被害人以及证人的合法权益、在保障羁押人员的合法权益,以及在监督其他司法以及执法部门对公民合法权益的保护等方面,都负有极其重要和不可替代的职能和责任。   无论在任何国家,刑事司法的首要任务都是“惩罚犯罪,保障人权”。要做到二者并重,达到完美的和谐统一的确是摆在所有国家司法机关面前的一道难题。但不可否认的是,我国的司法实践长期以来奉行的是“重打击,轻保护”的原则,因而,在执法人员的理念中,人权保护特别是对犯罪嫌疑人、刑事被告人以及被羁押人的合法权益的保护始终没有引起足够的重视。   如今,国际人权法的发展已使人权的话语成为一种跨文化的法律标准,而一个国家刑事诉讼中的人权保障程度如何,已成为“一国人权发展水平的重要标志,反映着一个国家、一个民族的民主、进步与文明的现状”[4],因为“只有连被告人这种具有特定身份的公民的权利都能保障得完美无缺,才可以说这个社会具有较高的人权保障水平”[5]。   近年来,在联合国的积极倡导和推动下,国际人权法中涉及刑事领域人权保护的条款和专门条约日渐增多,如《公民权利和政治权利国际公约》中规定的“权利平等”原则和“司法救济”原则(第2条)、“生命权及程序保障”(第6条)、“禁止酷刑”原则(第7条)、“人身自由与安全保障”(第9条),以及“公正审判”、“无罪推定”、“不强迫自证其罪”、“禁止双重危险”等原则(第14条);专门条约如《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》等;涉及人权司法保护的相关原则和规则如《联合国非拘禁措施最低限度标准规则》(《东京规则》)、《保护所有遭受任何形式拘留或监禁的人的原则》、《囚犯待遇基本原则》、《联合国少年司法最低限度标准规则》(《北京规则》)、《关于司法机关独立的基本原则》、《联合国关于检察官作用的准则》等等。这些国际人权条约和规则的签订,无疑对推动各国刑事司法领域中的人权保障有着十分积极的作用。作为国际舞台上负责任的大国,我国已经陆续签署、批准或加入了诸多的人权条约,并参与了相关刑事领域人权保护规则的制定,这就意味着我国在法制建设和司法实践中日渐重视和强化对人权的保护。特别是2004年,我国明确将“国家尊重和保障人权”写入宪法,为人权保护提供了强有力的宪法保障。对检察机关而言,人权保障也必将成为开展检察工作、深化检察改革的重要内容和发展趋势。   毋庸置疑,一个国家司法领域的人权保障程度如

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