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刍议欠发达地区产业集群升级中地方政府行为 　　内容摘要：产业集群不仅是经济发达地区产业空间组织的重要形式，而且也应该是欠发达地区实现跨跃式发展的产业组织形式。目前我国的产业集群研究主要集中在沿海经济发达地区，对欠发达地区的产业集群研究较少见，地方政府在集群升级中的作用也没有得到相应的发挥。基于此，笔者有针对性地探讨了欠发达地区产业集群的现状和困境，并就地方政府推动产业升级提出了相应的建议。 　　关键词：欠发达地区 产业集群升级 地方政府 　　 　　波特认为，国家的竞争优势来源于优势产业，而优势产业的竞争优势来源于产业集群（porter M.E. ，1998）。在我国东南沿海地区，近20年中兴起的产业集群保持了较长时间的快速增长，产业集群成为区域产业竞争力增强和区域经济持续快速增长的重要力量。 　　不过值得注意的是，产业集群不仅是经济发达地区产业空间组织的重要形式，而且也应该是欠发达地区实现跨跃式发展的产业组织形式。目前国内的产业集群研究主要集中在沿海经济发达地区，对欠发达地区的产业集群研究还很少见。基于此，笔者借鉴国外相关的先进理论和国内发达地区产业集群升级中地方政府的成功经验，探讨欠发达地区产业集群升级的地方政府行为，这对促进我国经济欠发达地区产业集群的升级和发展具有重要的现实意义。 　　欠发达地区产业集群现状 　　笔者搜集到近年来16个欠发达地区中小城市关于产业