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分销业利用外资措施及政策建议 　　▲2006年北京市教育委员会人文社会科学研究计划面上项目（SM200610037005）的成果 　　◆中图分类号：F713文献标识码：A 　　 　　内容摘要：入世过渡期内，我国政府通过一系列措施，有限制的引导外资有序进入分销领域，增强内资分销业的竞争力，推进我国现代流通业的发展，取得了显著的成效。针对我国分销业发展和利用外资过程中存在的问题，借鉴国际分销业开放的经验，进入正常开放阶段，我国分销业应继续采取合理开放和适度保护措施，完善相关政策法，加强监管，引导外资合理进入商业流通领域。 　　关键词：分销业 外资 应对措施 政策建议 　　 　　对我国入世过渡期内分销业应对措施的总体评价 　　 　　（一）过渡期内采取的主要应对措施 　　在2001年入世后的三年过渡期内，我国分销业对外开放和引进外资的政策目标主要有两个方面：一是按照我国加入WTO的相关承诺，有限制地吸引和引导国外资金进入分销领域，引进先进的经营理念、流通方式和营销技术，推动我国分销业现代化进程；二是充分利用过渡期，在适度保护内资分销企业的同时，培育和壮大内资分销企业的竞争能力。为此，我国政府着重从以下几个层面采取措施，应对分销领域外资进入。 　　1.制定和完善法律体系，有序开放分销市场。到目前为止，我国分销业外资市场准入的法规从适用范围看主要包括三类：一是所有外商直