创造中国天然橡胶历史云南农垦.docVIP

创造中国天然橡胶历史云南农垦 　　新中国建立之初，全中国橡胶零星种植面积不过4.2万亩，年产干胶仅200吨左右，远远不能满足需要，著名的“铁幕论”划分了东西两大阵营，整个社会主义阵营基本没有属于自己的橡胶资源，西方国家一直试图对新中国急需的橡胶等战略物资进行钳制封锁，为了打破国际敌对势力的经济封锁，保证国防及其他工业建设的迫切需要，中央作出建立橡胶基地的战略决策，自力更生发展橡胶事业。于是，年轻的共和国的热血儿女怀着报效祖国的赤诚之心，在云南边陲的苍莽荒原谱写了艰苦卓绝的屯垦戍边创业史。转业官兵、科技人员、归侨侨眷、湖南支边青壮年、知识青年，二十多个民族、数十万人参与了这一伟大事业的开创和建设。在技术、人才、资金严重匮乏，环境、条件、生存十分艰苦的磨难下，云南农垦应运而生。现在，云南农垦建成了世界上最优质的橡胶园，是中国主要的生产橡胶的地区之一。 　　2011年5月，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》第36条特别指出：“加快农垦企业改革发展。统筹农垦与地方协调发展，把农垦企业从业人员的社会保障纳入属地管理，国家在资金上给予补助。……鼓励云南农垦企业整合以天然橡胶为主的优势产业，培育橡胶龙头企业集团。”在一系列政策的支持下，拥有60年丰富种植胶经验和拥有产供销研一流专业人才队伍的云南农垦集团，卸下重担、掉转船头，突出主业、轻装上阵，改变了过去“亦政亦企、亦城亦乡、亦工亦农”的状态，形成了以橡胶产业为主导产业的新格局，一个全新的云南农垦集团正扬帆起航。 　　 　　屯垦戍边 历史闪耀光芒 　　云南农垦发展的历史，是一部艰苦卓绝的创业史、热作科技的发展史、国有企业的成长史、民族团结的进步史。 　　60年来，一代又一代云南农垦人亲身实践了“艰苦奋斗、勇于开拓、乐于奉献、顾全大局”的中国农垦精神，在维护边疆稳定、加强民族团结，促进边疆经济发展的同时，以百折不挠的勇气和毅力，以执著开拓的拼搏和探索，依靠科学技术进步和不断深化改革，突破世界天然橡胶种植“禁区”，进行橡胶树北移探索和实践，在自然条件先天不足，物质基础后天不足的恶劣条件下，创造了热带北缘高海拔非传统植胶区大面积植胶成功和单位面积产量世界领先的“双重奇迹”。自1994年起，云南垦区天然橡胶实现大面积高产稳产，平均亩产超过120公斤，建成了我国最好的天然橡胶种植和生产基地，为我国经济建设提供了大量优质天然橡胶。 　　在农垦的示范扶持带动下，目前，全省植胶面积已经达到730万亩，干胶产量30多万吨，橡胶产值近百亿元，奠定了公司?基地?农户的牢固基础，云南天然橡胶产业日益成为保障国家干胶供应、维护国家经济安全、满足边疆少数民族地区群众致富期待、惠及千百万人的支柱产业，云南农垦作为全省天然橡胶种植、加工、销售、研发一体化的行业龙头企业，格局底定，已经成为新世纪国家农业“南胶北豆”战略的重要支撑。 　　在党中央、国务院的极大关心和支持下，在云南省各级党委、政府的领导下，经过60年艰苦奋斗，艰辛开拓，云南垦区从无到有，从小到大。在滇南、滇西南边疆的7个地州，28个县（市）内建立了39个国营农场，开垦面积196万亩，从业人员30万人，在发展橡胶的同时还发展了茶叶、咖啡、热带水果、甘蔗等热区经济作物和粮食作物。形成了农林牧副渔全面发展，农工商（贸旅）综合经营，科研、生产、文教、卫生一体化，产供销全面发展的格局。 　　2010年以来，云南农垦按照省委、省政府“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的要求，稳步推进改革，目前农场属地管理，胶林等农业产权下划农场，普遍开展职工家庭承包等主体改革任务已基本完成；垦区基础设施和民生工程建设加快，职工收入增长，居民生活明显改善。属地化管理后，大大增强了当地经济社会发展的能量和活力。 　　 　　农垦改革 艰难中掉转船头 　　一艘承载万吨的巨型航母，要想掉头是困难的。云南农垦的改革也是如此，在实现农垦集团长久发展的同时，如何保证垦区国有资产的保值升值和30万垦区群众的正常生活和利益，这是摆在农垦人面前的严峻挑战。 　　云南农垦为共和国橡胶事业的建设、巩固和发展，建立了不可磨灭的功勋。但是随着国家经济体制的变革和农村改革的深入，计划经济体制下形成的体制不顺、机制不活、效率不高等弊端，导致权利分配失衡、农场缺乏活力，改革开放以来尤其是近年来转型发展进入攻坚阶段，困难日益突出，矛盾日益尖锐，其中最关键的就是计划经济体制下形成的“亦政亦企、亦城亦乡、亦工亦农”制约了农垦的健康发展。 　　长期以来，农垦“自力更生”“先治坡后治窝”的发展模式，缺乏外部资金注入机制，造成政策缺陷性断供失血，基本靠农垦企业的自身积累来进行基础设施建设、工业设施建设、民生工程建设，企业负担沉重，与属地政策性扶持推动经济加快增长的剪刀差加剧