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关于改善民生思考 　　摘要：随着我国经济和社会发展的深入，民生问题成为人们关注的重点和热点。科学发展观的核心是以人为本，与改善民生息息相关。现阶段存在的社会矛盾和社会问题，实质上是利益矛盾和利益冲突。改善民生，应加大对社会事业建设的投入，反腐倡廉、提高干部队伍素质和树立良好的工作作风。 　　关键词：科学发展　改善民生　对策建议 　　 　　历史学家说过一句至理名言：“得民心者得天下。”翻开中国共产党的历史，可以了解到，是一部人民群众争取民主、自由，求解放和谋幸福的历史。新中国成立后，中国共产党作为执政党，更应该关注民心，重视人的价值，关心和提高人民群众的幸福指数，实现人的全面发展。 　　科学发展与改善民生，息息相关。因为科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。此外，科学发展必须坚持全面协调、可持续发展，坚持统筹兼顾，其中一个重要方面，就是要在经济发展的基础上，注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济社会协调发展。 　　 　　一 　　 　　所谓民生，从狭义和社会学角度讲，主要是指民众的基本生存条件、生活状况、民众的基本发展机会，基本发展能力和基本权益保护的状况等。 　　要改善民生，首先应加深对于改善民生重要意义的认识，深入理解科学发展与改善民生的关系。 　　社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。因而，必须把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机结合起来，着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，这也是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。因而，强调以改善民生为重点的社会建设，不仅是中国特色社会主义本质特征的集中体现，也反映了全国人民的共同心愿，意义十分深远。 　　而改善民生，要充分发挥“人”的主导作用，以人为本。在中国特色社会主义建设过程中，充分发挥人民群众的积极性和创造性，使他们自觉地投入到现代化建设的洪流中，正如列宁所说：“生气蓬勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”人民是创造历史的英雄。 　　科学发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，核心是以人为本。要突出人在发展活动中的主体地位，正确发挥人的主体能动作用和首创精神，并贯穿于经济社会发展的始终。 　　总之，在科学发展和构建社会主义和谐社会中，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义；要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效益的关系；要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。这样才能把中国特色社会主义事业推向前进。 　　其次，要正确处理好经济建设与改善民生的关系，使经济建设与社会建设协调发展。 　　党的十一届三中全会，确立了以经济建设为中心的大政方针和基本原则，应坚定不移和毫不动摇地贯彻执行。只有经济建设搞好了，国家经济实力才能增强。从而为改善民生、加快社会建设奠定物质基础，否则，改善民生将是一句空话。同时，按照科学发展观的要求，也应高度重视和加强社会建设，注重民生的改善，使经济建设与社会建设协调发展。如果不抓好社会建设，社会建设滞后，各方面社会矛盾必然增多，经济建设的制约因素和不利因素也会增多；而且经济建设如果不以改善民生为出发点和归宿，就会失去动力和支撑。目前我国的情况是社会发展滞后于经济发展的问题比较突出。许多涉及人民群众切身利益的问题亟待解决，必须在经济发展的基础上，更加注重改善民生，解决人民群众盼望和关心的问题，加快社会建设，使经济建设与社会建设能相互促进、协调发展。 　　 　　二 　　 　　解决和改善民生问题，是当前社会建设的重点和突破点，这在学术界已达成共识。当然，改善民生不是社会建设的全部内容，但在社会体制改革、扩大公共服务、完善社会管理、促进社会公平正义等方面，都涉及到民生问题，只是程度不同而已。 　　目前，我国社会矛盾和社会问题还大量存在，不少涉及民众切身利益的问题需要及时解决，诸如农民工问题，收入分配问题，医保、房改、教育以及弱势群体生存问题等。都是民众关注的热点和焦点。 　　又如城乡问题，逐步缩小城乡差距，这是我们党一贯坚持的，但任重道远。从目前的情况看，城乡二元体制基本没有触动，所以农民收入增加缓慢，城市化进程也比较慢，并且产生一些权利不平等、农民工的权利得不到保障等问题。 　　笔者参加了贵州农村留守老人生活状况的调研课题，感触良多。如果说城市与农村相比，更应关注农村中的农民问题，而三农中，农村的弱势群体――农村留守老人的生活状况，更令人