2、2018年年底前完成我县现存贫困家庭的危房改造工作。 - 内乡县.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 内乡县2018-2020年脱贫攻坚规划 二0一八年五月 内乡县2018-2020年脱贫攻坚规划 前 言 为贯彻落实党的十九大精神，中央扶贫工作会议精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的总体要求，全面落实《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》），着力构建“三位一体”大扶贫格局，巩固脱贫攻坚战成果。根据中共中央、国务院《中国 HYPERLINK /wen/nongye 农村扶贫开发纲要（2011—2020）》、河南省扶贫办《关于做好“十三五”脱贫攻坚规划中期评估及调整工作的通知》（豫扶贫办【2018】13号）要求，我们组织力量，对《规划》中的奋斗目标、项目进展情况、脱贫攻坚政策落实情况、规划实施对脱贫攻坚及减贫、存在问题等方面进行了全面、客观、系统的评估和总结。在此基础上，根据贫困人口动态调整情况对“十三五”脱贫攻坚规划相关内容进行调整完善。 第一章 “十三五”?脱贫攻坚规划中期评估 第一节 基本情况 内乡是秦巴片区特困县，是河南53个贫困县之一。全县辖16个乡镇，288个行政村，总人口73万人，农业人口63.4204万人，总面积2465平方公里，耕地70万亩，是南水北调汇水区、国家重点生态功能区。全县共有贫困村97个，贫困人口15998户44142人，贫困发生率3.84%。经过近年来的努力，实现了38个贫困村，5857户19796人脱贫退出。 第二节 主要目标完成情况 《规划》实施以来，在县委、县政府的正确领导下，以精准扶贫为手段，以精准脱贫为目标，坚持脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，着力推进扶贫开发精细化管理，确保了《规划》中期奋斗目标的顺利实现，为全面完成《规划》的目标任务奠定了坚实的基础。 （一）建档立卡贫困人口减贫成效明显。我们结合内乡实际，探索实践了以养殖和光伏资产收益为代表的产业扶贫，“政府+龙头企业+专业合作社+金融+贫困户”“5+”扶贫模式，以“四个结合”推进易地扶贫搬迁等切实可行的扶贫路径。截至2017年底，我县现有贫困户10141户贫困人口24346人我县共脱贫退出5857户19796人，年度减贫目标完成率达100%，贫困发生率由6.1%降低为3.84%。 （二）农民人均可支配收入显著增长。2017年与2015年相比，全县农村居民人均可支配收入由10442.3元增加到17633.3元，增长了68.86%。 （三）贫困村生产生活条件进一步改善。2016年至2017年全县新增及改扩建公路里程555.86公里，解决了289个村的通路问题，实现了所有行政村有一条通村公路的目标；通过农村饮水安全巩固提升工程，解决54312人的饮水困难；行政村通电达到100%；通过扶贫搬迁，解决了1592户5402人的住房问题。 （四）贫困地区公共服务水平进一步提高。2016年至2017年，全省扶持贫困地区新增教育用房面积488041平方米；积极推进贫困地区农村合作医疗改革试点，新增卫生用房面积461398平方米，80.46%的行政村有了卫生室，群众就医难问题得到进一步缓解；解决了141个村不通广播电视的问题，广播电视覆盖了96%的行政村；农村居民人口中有90.59%参加了新型农村合作医疗；26.64万人参加了农村新型社会养老保险。 （五）县域经济发展速度加快。2017年与2015年相比，全县全年生产总值由147.9亿元增加到196.14亿元，增长了32.62%；规模以上工业企业完成增加值由50.8亿元增加到56.88亿元，增长了11.97%；地方公共财政预算收入由7.27亿元增加到10.01亿元，增长了37.69%。 第三节 重点内容执行情况 2016-2017年，我县围绕脱贫目标，把握精准要义，立足实际，创新机制，坚持治标与治本、输血与造血、当前与长远、问题整改与工作推进相结合的原则，持续探索脱贫攻坚新模式、新路径，着力打造内乡脱贫攻坚的“四梁八柱”，初步形成了涵盖面广、针对性强的脱贫攻坚体系。《规划》重点工程确定的精准到户、到人项目和强化脱贫保障项目等方面的重点内容进展顺利，完成情况良好。 （一）强化政策落实，提高保障水平 我们紧紧围绕“两不愁三保障”，严格标准，规范程序，不折不扣的落实扶贫政策，在财力十分紧张的情况下，持续加大投入，千方百计解决好因病、因学、因房、因残、因灾等致贫返贫问题，尽心尽力为群众办实事、解难事。 一是实施教育扶贫，解决“治本”问题。全面落实上级各学段教育补助政策，2017年春期实际发放各项补助人数7697人，秋期实际发放各项补助人数8948人，资金合计1184.8万元，完成率100%。 二是实施健康扶贫，解